?? 一、總 則
??????? 1、編制目的
??????? 為了預防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生，最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果，建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)事件（故）應(yīng)急指揮、保障和預防控制體系，確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后，能夠迅速、有效地采取措施，避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染，保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
??????? 根據(jù)“預防為主、關(guān)口前移；立足基層、依靠群眾；信息先行、快速反應(yīng)；整合資源、強化能力；統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對”的原則，制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應(yīng)急預案。
??????? 2、編制依據(jù)
??????? 2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
??????? 2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)
??????? 2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)
??????? 2.4 《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
??????? 2.5 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院第352號)
??????? 2.6 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)
??????? 2.7 《危險化學品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)
??????? 2.8《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)
??????? 2.9《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)
??????? 2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)
??????? 2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第51號)
??????? 2.12 中華人民共和國國家標準GB8978-1996污水綜合排放標準
??????? 3、適用范圍
??????? 本預案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應(yīng)急處置。
??????? 4、應(yīng)急預案體系
??????? 應(yīng)急預案體從總體上看分為兩大部分：第一部分是綜合性預案，即安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案；第二部分是專項預案，和消防滅火演練方案。
??????? 5、應(yīng)急工作原則
??????? 遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，處置突發(fā)事件時要做到“反應(yīng)迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一?！币龅浇y(tǒng)一指揮與單位分工負責相結(jié)合，緊密配合，迅速有效地開展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。做好應(yīng)對緊急事件的工作準備，明確應(yīng)急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮、科學配置和使用，形成合力，確保實效。
??????? 二、生產(chǎn)運行單位的危險性分析
??????? （一）生產(chǎn)運行單位概況
??????? 大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設(shè)大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū)，一期工程建設(shè)年處理牛皮75萬張，豬皮150萬張，明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司（園區(qū)管委會）負責建設(shè)和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d，污水處理采用物化與生化相結(jié)合的方法。
??????? （二）危險場所及風險分析
??????? 1、危險場所的確定及分布
??????? 根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行、使用、貯存化學危險品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)，確定以下危險場所為應(yīng)急救援危險場所。
?????????? （1）化驗室風險分析：
??????? 化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學品
??????? 硫酸：
??????? 遇H發(fā)孔劑立即燃燒，遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體；遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化；遇水大量放熱，不宜將水倒入硫酸中。
??????? （2）鹽酸
??????? 健康危害：接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻阻、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。
??????? 慢性影響：長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。
??????? 環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體和士壤可造成污染。
??????? 燃爆危險：本品不燃，具強腐蝕性、強刺激性，可致人體灼傷。
?????????? （3）酸汞
??????? 危險性類別：劇毒品?
??????????? 健康危害： 急性中毒一般起病急，有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有：神經(jīng)衰弱，震顫，口腔炎，齒齦有汞線等。
???????? 環(huán)境危害： 對環(huán)境有危害，對水體可造成污染。
??????? 燃爆危險： 本品不燃，有毒。
??????? 脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉
??????? 淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險場所對存在共同的危害進行風險分析：
???????? 1）硫化氫的危險有害風險分析
???????????? 健康危害：本品是強烈的神經(jīng)毒物，對粘膜有強烈刺激作用。
???????????? 亞急性和慢性毒性：家兔吸入0.01mg/L，2小時/天，3個月，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機能改變，氣管、支氣管粘膜刺激癥狀，大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟，有小氣道損害。
??????????? 危險特性：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸。氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引起回燃。
??????????? 2）電危險有害風險分析
??????? ①電氣火災危害風險分析
??????? 電氣設(shè)備、電器、照明設(shè)施、供配電線路等，如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分斷、不正常運行的過負荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等，均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過熱，若防護不當，可能發(fā)生電氣火災或引燃周圍的可燃物質(zhì)，造成火災事故；在有過載電流流過時，還可能使導線（含母線、開關(guān)）過熱，金屬迅速熔化而引起爆炸。
??????? ②觸電危害風險分析
??????? 本工程的配電裝置、電力設(shè)備等電氣設(shè)施，在帶電狀態(tài)下，若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統(tǒng)失效等原因，人體一旦接觸或接近，輕則電擊或電傷，重則會造成死亡。
???????????? 3）機械傷害的風險分析
??????? 各類轉(zhuǎn)動機械的外露傳動部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。
??????? ①旋轉(zhuǎn)的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險；傳動部件和旋轉(zhuǎn)軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發(fā)等而將人卷入的危險；相對接觸有使人被卷入的危險。??
??????? ②機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在著不同的潛在危險因素。
??????????? 4）噪聲的風險分析
??????? 裝置內(nèi)的噪聲源的機泵、風機等。生產(chǎn)過程中，設(shè)備運行產(chǎn)生的振動、機械設(shè)備轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外，噪聲干擾影響信息交流，使人員誤操作發(fā)生率上升，影響安全生產(chǎn)。
???????? 5）以上危險場所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險：
??????????? （1）催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害：
??????? ①工作人員在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時，如果防護設(shè)施存在缺陷或不當，或者由于工作人員麻痹大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風季節(jié)里。
??????? ②催化氧化罐盤梯焊接不牢靠，操作人員作業(yè)時易發(fā)生高處墜落事故
??????? ③安全防護設(shè)施不合格、裝置失靈而導致事故
??????? ④勞動防護用品缺陷，主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故
??????? ⑤人操作失誤
??????????? 6）含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險
??????? 鉻泥的危險有害風險分析
??????????? 在含鉻廢水處理過程中產(chǎn)生的鉻泥為三價鉻，有一定的毒性，屬于危險廢物。
??????????? 7）含水污泥的危險有害風險分析
??????? 污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價鉻和二價硫離子，三價鉻有一定的毒性，硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫，硫化氫危害見上
??????????? 8）催化氧化罐的風險分析
??????? 在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用，常被吸附在皮膚粘膜和眼結(jié)膜上，從而產(chǎn)生刺激和炎癥?？陕楸院粑览w毛和損害粘膜上皮組織，使病原微生物易于侵入，減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體，氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破壞運氧功能。
??????? 長期接觸氨氣，部分人可能會出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。
??????????? 9）反應(yīng)池的風險分析
??????? 在含鉻污水處理過程中，在反應(yīng)池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵：
??????? 粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險
??????? （3）鍋爐裝置風險分析:
??????? 由于鍋爐長期在高溫高壓下運行，并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損，或設(shè)備故障，安裝質(zhì)量操作不當往往會發(fā)生事故，輕則停爐而影響生產(chǎn)，重則發(fā)生爆炸設(shè)備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中，因操作不當造成超溫超壓，使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災等事故，破壞性很大。因此，在運行中要嚴格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程，認真遵守設(shè)備規(guī)范，防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生，同時必須有一套有效的防范應(yīng)急救援預案。
??????? 三、組織機構(gòu)及職責
??????? （一）應(yīng)急組織體系
??????? 應(yīng)急組織體系從總體上看分為兩大部分，即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應(yīng)急組織又可分為車間和班組，其中車間是應(yīng)急組織的基層單位，是主要力量，班組是應(yīng)急組織的指揮機構(gòu)，是車間的管理部門。社區(qū)應(yīng)急組織主要是醫(yī)院，社區(qū)的其它部門，主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。
??????? （二）指揮機構(gòu)及職責
???????? 1、指揮機構(gòu)
???????? 總 指 揮：? 李? 坤? 污水處理廠廠長
???????? 副總指揮：? 任海生? 污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長
???????????????????? 張曉東? 污水處理廠主管技術(shù)副廠長
?????????? 牟桂良? 污水處理廠主管工藝副廠長
???????? 成??? 員：　盧義國? 給排水班班長
????????????????? 　 王有明? 給排水班班長
???????? 李? 偉? 中控班班長
???????? 寇振宇? 中控班班長
???????? 崔? 迪? 綜合工房班班長
???????? 李永福? 綜合工房班班長
???????????????????????? 趙立晶? 化驗室主任
???????? 申守恒? 電氣班班長
???????? 韓偉民? 鍋爐班班長
??????? 日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導小組兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導小組為基礎(chǔ)，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，污水處理廠廠長任總指揮，有關(guān)副廠長任副總指揮，負責污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時，由生產(chǎn)安全副廠長擔任臨時總指揮，安全生產(chǎn)副廠長不在污水處理廠時，由技術(shù)副廠長任總指揮，全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領(lǐng)導不在時，由副職領(lǐng)導擔任本單位應(yīng)急救援負責人。
??????? 2、職責
??????? (1) 指揮領(lǐng)導小組：
??????? ① 負責污水處理廠“預案”的制定、修訂；
??????? ② 組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；
??????? ③ 檢查督促做好重大事故的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
??????? (2) 指揮部：
??????? ① 發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；
??????? ② 組織指揮救援隊伍實施救援行動；
??????? ③ 向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；
??????? ④ 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓。
??????? (3) 指揮部人員分工：
??????? 總指揮：組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援工作。
??????? 副總指揮：組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援的具體指揮工作。
??????? 　 （4）指揮部成員：
??????? 專職安全員：協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險救援工作。
??????? 安全環(huán)保組組長：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。
??????? 技術(shù)組組長：　
??????? ① 負責事故處置時生產(chǎn)運行系統(tǒng)開、停工作；
??????? ② 事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；
??????? ③ 負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；
??????? ④ 必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
??????? 設(shè)備組組長：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。
??????? 化驗室主任：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
??????? 工會負責人：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
??????? 專職技術(shù)員：負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。