地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發(fā)性強，破壞性大，對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為預防破壞性地震引發(fā)的災害，確保醫(yī)院防震應急工作高效有序地進行，最大限度的減輕地震給醫(yī)院造成的損失，保證醫(yī)院正常醫(yī)療。根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震應急預案管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救援應急預案》，結合我院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》特制定本預案。
一、目標及原則
當破壞性地震發(fā)生后迅速啟動本預案，統(tǒng)一部署，緊急處置，迅速全面地做好各項抗震救災準備及破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開展應急自救工作，以最快速度恢復醫(yī)療工作正常開展，盡最大限度減輕地震災害，減少人員傷亡和經濟損失。
二、防震抗災領導小組
下設防震抗災辦公室，掛靠在院辦公室，負責處理領導小組的日常業(yè)務和其他事項。設立24小班制度，無論是白天或夜間發(fā)生地震災害時，白天聯系醫(yī)院辦公室電話：7222081；夜間直接撥打行政總值班電話：13982420929。
總指揮：院長
副總指揮：副院長
組員：各科室主任
主要職責：
1、統(tǒng)一領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；
2、充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導醫(yī)院防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫(yī)務醫(yī)務人員防震抗震的意識和基本技能；
3、認真做好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雨、醫(yī)療器械、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好狀態(tài)；
4、破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點；
5、調動一切積極因素，迅速恢復正常醫(yī)療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、機構分工及職責
（一）政宣工作及通訊保障組：
組長：副院長
副組長：辦公室主任
人員構成：辦公室成員
職責：
1、使用廣播、閉路電視、黑板報、院刊、學報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法規(guī)、法紀。鼓舞在院患者及其家屬；院內員工及其家屬抗震救災搶險的信心，宣傳抗震防災知識，平息地震謠傳，穩(wěn)定和維護醫(yī)院正常秩序等工作；
2、保證院抗震防災總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應急和作組之問的通訊聯系，保證指揮部與市抗震防災部門的通訊暢通，并專設與市電話專線，禁止任何人占用。
（二）搶險救災組任務及職責：立即集結人員組織準備準備醫(yī)療器械、設備，根據領導小組指導開展搶險救災工作。
組長：副院長
副組長：總務科長、設備科長
人員構成：全體職工
職責：
1、組織疏散；
2、組織搶救被埋壓人員；
3、及時搶救傷病員和調配救災物質；
4、組織搶修主要設施，盡快恢復正常醫(yī)療秩序。
（三）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組任務及職責：
組長：副院長
副組長：醫(yī)務科長、急診科主任、藥劑科主任
成員： 臨床醫(yī)師、護理人員
職責：
1、準備充足的藥品、器械和設備；
2、根據領導小組命令，立即進行現場救護和院前急救，并接受上級領導調派前往災區(qū)進行現場救護，同時做好現場救護小組的輪換準備；
3、疏散完成集結后，立即了解情況，根據災情情況，部署救護力量，妥善處置住院病人和災情所致病人，井向領導小組匯報；
4、制定切實的醫(yī)療救護與防疫方案，做好醫(yī)療器械和藥品的應急準備；震后組織現場救護、安置傷員；
5、災情發(fā)生后做好傳染病防治工作，防止和控制疫情的發(fā)生、蔓延，加強水源管理。
（四）治安保衛(wèi)組任務及職責：
組長：副院長
副組長：保衛(wèi)科長、急診科主任
人員構成：保安人員、醫(yī)生和護士、其他員工
職責：
1、制定醫(yī)院保衛(wèi)措施的應急實施方案；
2、檢查各部門的安全措施和消防器械；
3、地震發(fā)生后在重要布置人員協助患者及其家屬疏散，做好重點要害部門安全保衛(wèi)工作；
4、維護治安，嚴防各種破壞活動；
5、督促有關部門采取有效的安全防范措施；
6、疏導交通，維護院內交通秩序；
（五）疏散組任務及職責：
組長：副院長
副組長：醫(yī)務科長、保衛(wèi)科長、護理部主任
人員構成：保安人員、院工會成員、院黨支部成員
職責：
1、現場指揮，迅速組織醫(yī)務人員指導患者及其家屬按照疏散路線轉移到安全地帶；
2、疏散線路和場地；
3、疏散方案：
（1）白天
①地震時，做到不要驚慌，先采取就近避險，可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實的墻邊或洗手間，蹲下并護住頭部；
②強震波一過即按疏散線路撤離，下樓時盡量成一路縱隊(體弱、病重的除外)留一定的樓道，便于樓上人員撤離，以避免碰撞、擁擠、踩傷；
③遇到災情，千萬不要跳樓；
④各科室科主任、護士長負責指揮醫(yī)務人員組織患者及其家屬疏散，不得擅離崗位，要有秩序地將人員帶到安全地方；醫(yī)技科室和門診部由相關負責人組織科室人員幫助疏散就診病人。
（2）晚上(節(jié)假日、休息時間)
①值班人員應組織患者及家屬轉移，各科主任、護士長應迅速到位有序地指導患者及其家屬疏散，各科人員在得知震情后立即趕赴醫(yī)院參加疏散；
②樓梯轉彎處要有醫(yī)務人員或保衛(wèi)科人員照明和指揮，避免碰傷、踩傷；
③要求各科室值班人員必備手電筒、應急燈、蠟燭等，并經常檢查保證有充足電源；
④醫(yī)務人員如遇災情，要聽從院防震抗災領導小組統(tǒng)一安排疏散。
（3）醫(yī)務人員疏散
①如遇震情，醫(yī)務人員必須在崗，協助科主任、護士長及時疏散病人，不要驚慌，做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后，就近樓梯成一路縱隊下樓，不要擁擠，避免受傷；
②在病人及家屬疏散后，醫(yī)務人員要集中到各科室集合地點，負責保護患者及其家屬的安全，盡量不延誤危重病人的救護，并注意安全。
四、臨震應急反應
接到上級政府關于臨震預報后，全院進入臨震應急期。
l、醫(yī)院防震抗災領導小組立即召開緊急會議，研究部署應急措施，依法發(fā)布有關信息和警報，并及時向各組傳達臨震預報意見，并按應急預案落實各項防范措施，準備防災、消防器材；
2、宣傳組利用宣傳工具，立即開展應急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保醫(yī)院工作秩序穩(wěn)定；
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動；
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行；
5、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常醫(yī)療工作和生活秩序。
五、震后應急對策
l、地震發(fā)生后，防震抗災領導小組成員立即進入指揮一線，了解震情和災情，啟動抗震救災指揮系統(tǒng)；
2、各工作小組立即進入各自崗位，啟動應急方案，完成各自任務；
3、地震發(fā)生后辦公室人員及時上向上級行政部門報告災情；
4、組織全院醫(yī)務人員和患者及家屬迅速開展自救和互救。
六、本預案適用于破壞性地震臨震預報后、發(fā)生破壞性地震后的應急階段，未盡事宜由院防震抗災領導小組臨時決定。
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