?? 為了應(yīng)急救援可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理事故造成的危害，最大限度地減輕人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的損失，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，關(guān)于對(duì)于可能引起人員傷亡，甚至導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定平煤集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1 事故種類(lèi)和危害程度分析

　　? 1.1平煤集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況

　　? 平煤集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位16個(gè)。主要品種有：煤氣、天然氣、苯、甲醇、氫氣、硫酸、鹽酸、冰醋酸、液氯、液氨、二氧化硫、乙炔、氧氣和雷管炸藥等。依據(jù)國(guó)家《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位有9個(gè)。其中：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)8個(gè)和爆破器材公司雷管炸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)區(qū)。

　　1.2 存在主要有毒有害易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位

　　集團(tuán)公司存在有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位主要有：飛行化工公司、天宏焦化公司、爆破器材公司、東大化工公司、興化精細(xì)化工廠、十一礦焦化廠、東聯(lián)公司空分廠、建材公司乙炔廠、藍(lán)天化工公司等。其具體的重大危險(xiǎn)源分別是：

　　（1）飛行化工公司：合成氨一分廠4臺(tái)100立方米臥式液氨儲(chǔ)槽；合成氨二分廠2臺(tái)400立方米液氨球罐；合成氨一分廠2臺(tái)250立方米立式甲醇儲(chǔ)槽；一、二期2臺(tái)10000立方米煤氣柜。

　?。?）天宏焦化公司：80型焦?fàn)t地下室；80化工廠粗苯區(qū)域；80化工廠硫銨區(qū)域；特種焦公司粗苯罐；興業(yè)公司精苯罐。

　　（3）爆破器材公司：總倉(cāng)庫(kù)區(qū)8個(gè)炸藥倉(cāng)庫(kù)、3個(gè)雷管倉(cāng)庫(kù)。

　?。?）建材公司：乙炔廠50立方米乙炔氣柜和干燥器。

　?。?）東聯(lián)公司：空分廠造氣間5組共2500立方米中壓罐和充裝間。

　?。?）十一礦焦化廠：廠區(qū)3000立方米煤氣柜；煤氣凈化車(chē)間；焦?fàn)t凈化車(chē)間；鍋爐房以及各類(lèi)煤氣管道等。

　　（7）開(kāi)封東大公司：氯產(chǎn)品分廠液氯貯槽；氯乙酸分廠冰醋酸貯罐。

　?。?）開(kāi)封興化精細(xì)化工廠：液體庫(kù)及液氯棚；一車(chē)間；二車(chē)間；五車(chē)間。

　?。?）藍(lán)天化工公司：三個(gè)分廠的甲醇儲(chǔ)罐、煤氣儲(chǔ)罐。

　　1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)

　　常用危險(xiǎn)化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性分為8類(lèi)。

　?。?）爆炸品：在外界作用下能發(fā)生劇烈爆炸，對(duì)周?chē)h(huán)境造成破壞。

　?。?）壓縮氣體和液化氣體：指壓縮、液化或加壓溶解的氣體。

　?。?）易燃液體：指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體。

　　（4）易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。

　　易燃固體：指燃點(diǎn)低，對(duì)熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點(diǎn)燃，并可散發(fā)有毒煙霧或有毒氣體的固體。

　　自燃物品：指自燃點(diǎn)低，在空氣中易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而自行燃燒的物品。

　　遇濕易燃物品：指遇水受潮后發(fā)生強(qiáng)烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量易燃?xì)怏w和熱量的物品。有的不遇明火即能燃燒和爆炸。

　?。?）氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物。

　　氧化劑：指處于高氧狀態(tài)，具有強(qiáng)氧化性，易分解放出氧和熱量的物品。

　　有機(jī)過(guò)氧化物：分子組成中含有過(guò)氧基的有機(jī)物，其本身易燃易爆，極易分解，對(duì)熱、震動(dòng)、摩擦極為敏感。

　?。?）有毒品：指進(jìn)入人體累積達(dá)一定的量，與人體器官發(fā)生生物反應(yīng)，破壞肌體功能，引起病變甚至死亡的物品。

　?。?）放射性物品

　　（8）腐蝕品

　　1.4 危險(xiǎn)源辯識(shí)

　　平煤集團(tuán)公司幾種主要有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)源辯識(shí)為：

　　（1）氨：無(wú)色有刺激性惡臭氣體。人吸入后輕度流淚、咽痛；中度癥狀加劇呼吸困難；重度昏迷、休克，甚至呼吸停止。

　?。?）甲醇：無(wú)色透明液體，純品略帶酒精氣味。短期接觸大量甲醇可刺激眼及上呼吸道；經(jīng)8~36小時(shí)潛伏期后可出現(xiàn)中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，頭痛眩暈，甚至昏迷，嚴(yán)重者導(dǎo)致失明，甚至死亡。

　?。?）一氧化碳：無(wú)色無(wú)味氣體。中毒初期頭痛耳鳴，四肢疲軟；中毒時(shí)間加長(zhǎng)則失去知覺(jué)，甚至死亡。

　?。?）粗苯：高揮發(fā)性有毒物品，易發(fā)生化學(xué)性爆炸，放出有毒氣體。

　?。?）硫酸：強(qiáng)腐蝕性有毒液體，易發(fā)生化學(xué)性爆炸，放出有毒氣體。

　　（6）氯氣：黃綠色刺激性有毒氣體，人吸入后產(chǎn)生中毒現(xiàn)象，輕者咳嗽、氣急、惡心、腹痛等，重者呼吸困難，心率加快，能產(chǎn)生肺氣腫，昏迷甚至死亡。

　?。?）氫氣：無(wú)色無(wú)味氣體，火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類(lèi)，極易燃燒爆炸，遇氟、氯引起猛烈反應(yīng)，在空氣中的爆炸極限為4.0~75.6%（V），相對(duì)密度為0.07（空氣=1），因密度小而易于積聚在設(shè)備容器或建筑物頂部，與空氣形成爆炸性混合氣體，遇明火或高溫發(fā)生火災(zāi)爆炸。

　　（8）二氧化硫：無(wú)色氣體，有強(qiáng)烈刺激性氣味，人體經(jīng)呼吸道吸入，引起不同程度的呼吸道痙攣和眼粘膜的刺激癥狀。嚴(yán)重的致人休克、呼吸中樞麻痹、窒息死亡。

　　1.5 事故類(lèi)型及處置措施

　　1.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別

　　? 主要有毒物泄漏和易燃易爆氣體、液體火災(zāi)（爆炸）兩大類(lèi)。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。

　　1.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施

　　針對(duì)事故不同類(lèi)型，采用不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

　　2? 應(yīng)急處置基本原則

　　2.1堅(jiān)持“以人為本，救人第一”的原則。救援人員必須佩戴防毒面具搜索事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊范圍，查明有無(wú)中毒人員，并快速將中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施急救。

　　2.2控制源點(diǎn)，防止擴(kuò)散。針對(duì)事故情況控制泄漏源，并立即采取措施進(jìn)行控制，防止毒物漫延擴(kuò)散，造成災(zāi)害擴(kuò)大。

　　2.3易燃易爆氣體爆炸事故，應(yīng)迅速查明爆炸源和周邊易燃易爆氣體存放情況，采取防護(hù)措施，防止再次爆炸和殉爆。

　　2.4事故發(fā)生后，首先要組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，疏散事故地點(diǎn)人員，劃定現(xiàn)場(chǎng)周?chē)渚€，實(shí)行嚴(yán)格警戒，防止其他人員誤入。

　　2.5根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向地方政府匯報(bào)情況或請(qǐng)求支援，并由地方政府向事故發(fā)生點(diǎn)的周邊地區(qū)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

　　3? 應(yīng)急組織與職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系

　　集團(tuán)公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組，作為集團(tuán)公司應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司下屬化工企業(yè)也要根據(jù)本單位實(shí)際情況成立相應(yīng)應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組，作為本單位應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。

　　3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：

　　組? 長(zhǎng)：集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：集團(tuán)公司分管保衛(wèi)、多種經(jīng)營(yíng)、后勤、機(jī)電、安全、技術(shù)的副職

　　成? 員：集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，安監(jiān)局有關(guān)人員，救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、總醫(yī)院院長(zhǎng)、物資供應(yīng)公司經(jīng)理等。

　　應(yīng)急救援指揮分工：

　　（1）指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實(shí)施。

　?。?）副指揮長(zhǎng)按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及通風(fēng)中心、機(jī)電處、總辦室、生產(chǎn)處、開(kāi)拓處、地測(cè)處、物資供應(yīng)公司、安監(jiān)局、救護(hù)大隊(duì)、宣傳部、礦區(qū)工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組成員趕赴事故單位，成立前線搶險(xiǎn)救援指揮部，并組成現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。

　　（3）對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及時(shí)進(jìn)行裁決和緊急處理，同時(shí)指定專(zhuān)人向上級(jí)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。

　　（4）對(duì)外新聞發(fā)布，由指揮部明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào)導(dǎo)混亂，影響搶險(xiǎn)救援工作。

　　集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　3.2.1分析集團(tuán)公司所屬各單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。

　　3.2.2教育和督促集團(tuán)公司所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。

　　3.2.3事故發(fā)生時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。

　　3.2.4分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。

　　3.2.5批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救指揮中心，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

　　3.2.6督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)以外其他人員的安全。

　　3.2.7指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。

　　3.2.8宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

　　3.2.9當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，決定啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3.2.10對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。

　　3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救小組及其職責(zé)

　　3.3.1指揮辦公室

　　應(yīng)急自救組織下設(shè)指揮辦公室，負(fù)責(zé)具體工作處理。辦公地點(diǎn)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。

　　主任：總調(diào)度室主任和多經(jīng)處處長(zhǎng)

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)指揮部和前線指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　?。?）調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

　?。?）參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

　?。?）配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理等工作。

　　3.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮組

　　組成機(jī)構(gòu)：由集團(tuán)公司分管副職任組長(zhǎng)，分管處室負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人員組成。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　3.3.3應(yīng)急救護(hù)組

　　由應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的本單位專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成。

　　職責(zé)：具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全措施。

　　3.3.4專(zhuān)家技術(shù)組

　　組? 長(zhǎng)：集團(tuán)公司總工程師

　　副組長(zhǎng)：集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師

　　成? 員：集團(tuán)公司多經(jīng)處、總辦室、環(huán)保處、機(jī)電處、保衛(wèi)處、安監(jiān)局、救護(hù)大隊(duì)、總醫(yī)院、職防院等部門(mén)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：

　?。?）參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，指導(dǎo)制定搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施及組織實(shí)施工作。

　?。?）指導(dǎo)基層單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援措施。

　?。?）參與事故調(diào)查和鑒定工作。

　?。?）完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。

　　3.3.5人力資源組

　?。?）組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部的安排，由集團(tuán)公司人事處長(zhǎng)、勞資處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人事處、勞資處、安監(jiān)局地面處、多經(jīng)綜合處、醫(yī)療集團(tuán)管理委員會(huì)、救護(hù)大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)人員為成員。

　　（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各專(zhuān)業(yè)組和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍人員集結(jié)、調(diào)配；定期組織各專(zhuān)業(yè)組和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援人才庫(kù)。

　　3.3.6財(cái)力保證組

　?。?）組織機(jī)構(gòu)

　　由集團(tuán)公司副總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、內(nèi)部結(jié)算中心主任任正副組長(zhǎng)，事故發(fā)生單位分管經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)的副職以及財(cái)務(wù)處和內(nèi)部結(jié)算中心有關(guān)人員為成員。

　?。?）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥；各專(zhuān)業(yè)組和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用的核定和撥付；各種應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置資金的審定；年終專(zhuān)項(xiàng)考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā)放。

　　3.3.7物資保證組

　　（1）組織機(jī)構(gòu)

　　由集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，物資供應(yīng)公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，物資供應(yīng)公司和事故發(fā)生單位分管后勤的副職以及專(zhuān)業(yè)管理人員為成員。

　?。?）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購(gòu)置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。

　　3.3.8醫(yī)療保證組

　?。?）組織機(jī)構(gòu)

　　由集團(tuán)公司醫(yī)療集團(tuán)委員會(huì)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，行政處、總醫(yī)院、救護(hù)大隊(duì)相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位職工醫(yī)院院長(zhǎng)為成員。

　?。?）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配；中毒受傷人員的分類(lèi)搶救；危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院；特殊情況下對(duì)傷員組織專(zhuān)家會(huì)診。

　　3.3.9警戒保衛(wèi)組

　?。?）組織機(jī)構(gòu)

　　由集團(tuán)公司主管副書(shū)記任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位武裝保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

　　（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)；事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序。協(xié)助集團(tuán)公司?；肥鹿手笓]辦公室在事故追查過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和取證。

　　3.3.10通訊及交通保障組

　?。?）組織機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)公司辦公室主任任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處處長(zhǎng)、平煤信通公司經(jīng)理任副組長(zhǎng)，通信公司、小車(chē)隊(duì)、保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位辦公室、保衛(wèi)科、信息通訊中心負(fù)責(zé)人為成員。

　　（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員的車(chē)輛保證；各種通訊設(shè)備和信號(hào)的靈敏使用和正確發(fā)送；協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生單位對(duì)周邊道路的交通疏導(dǎo)；各種通訊設(shè)備和信號(hào)的日常維護(hù)和使用培訓(xùn)。

　　3.3.11善后處理組

　?。?）組織機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位安檢科、辦公室、勞資科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人為成員。

（2）主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的重大危險(xiǎn)源，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。建立健全集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度，安裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，并制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　4.2 預(yù)警行動(dòng)

　　當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件發(fā)生后，事故單位首先必須對(duì)事故種類(lèi)以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，并將預(yù)判結(jié)果及時(shí)上報(bào)?；肥鹿手笓]辦公室。?；肥鹿手笓]辦公室根據(jù)事故單位上報(bào)的事故預(yù)判情況進(jìn)行相應(yīng)處理，特殊情況可召集專(zhuān)家咨詢(xún)組進(jìn)行綜合分析，在進(jìn)一步辯識(shí)事故的可能危害程度的基礎(chǔ)上，提出危害辯識(shí)意見(jiàn)書(shū)。危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況及時(shí)向集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。

　　5 信息報(bào)告程序

　　5.1事故匯報(bào)制度

　　5.1.1 一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話(huà)向本單位調(diào)度室如實(shí)匯報(bào)上述內(nèi)容。

　　5.1.2 調(diào)度室接到事故電話(huà)后，要問(wèn)清事故地點(diǎn)、類(lèi)型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，立即向本單位值班人員和集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)害情況，并由本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定是否啟動(dòng)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件救援預(yù)案。同時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，有關(guān)人員應(yīng)做好記錄并立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

　　5.1.3 公司調(diào)度室接到匯報(bào)后根據(jù)具體情況，通知公司應(yīng)急救援指揮部及其他有關(guān)人員立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到。

　　5.2 匯報(bào)的主要內(nèi)容包括

　?。?）發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　?。?）事故類(lèi)型及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　?。?）影響范圍；

　?。?）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。?）事故原因的初步判斷；

　?。?）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況；

　?。?）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；

　　（8）需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。

　　5.3 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

　　依據(jù)對(duì)現(xiàn)有通訊資源的評(píng)估，集團(tuán)公司各單位采用以下報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式：

　　5.3.1? 24小時(shí)有效報(bào)警裝置

　　基層單位危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件報(bào)警方式采用內(nèi)部固定電話(huà)和外部電話(huà)（包括手機(jī)等無(wú)線電話(huà)）線路進(jìn)行報(bào)警，需要向周邊發(fā)布報(bào)警時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)信息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，并隨時(shí)保持電話(huà)聯(lián)系。

　　5.3.2? 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段

　　24小時(shí)單位內(nèi)部應(yīng)急救援人員之間以及內(nèi)部與外部的聯(lián)系采用內(nèi)部固定電話(huà)或移動(dòng)電話(huà)進(jìn)行聯(lián)系，遇到緊急狀況發(fā)生時(shí)，除以上通訊聯(lián)絡(luò)方式外，調(diào)度室通過(guò)其它通訊工具與有關(guān)人員聯(lián)系。

　　6 應(yīng)急處置

　　6.1 響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，即現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)（礦、處、廠）、二級(jí)響應(yīng)（集團(tuán)公司）。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)自救，并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定報(bào)警和相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報(bào)警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”報(bào)警，向上級(jí)應(yīng)急救援組織匯報(bào)，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。當(dāng)發(fā)生事故的單位確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件不能很快控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，調(diào)度人員要立即向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件指揮辦公室根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識(shí)意見(jiàn)書(shū)向危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，相應(yīng)啟動(dòng)集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案按以下程序圖立即啟動(dòng)。

　　二級(jí)應(yīng)急救預(yù)案啟動(dòng)后，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知指揮部成員，成立集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部。辦公地點(diǎn)設(shè)在總調(diào)度室，公司各部門(mén)密切配合工作。

　　6.3 處置措施

　　6.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　對(duì)于大量有毒有害、易燃易爆?；沸孤┗蛐枰o急救援時(shí)，當(dāng)班操作人員或現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向本單位調(diào)度室報(bào)警，同時(shí)佩帶相應(yīng)防護(hù)用品（氧氣呼吸器）采取一切可行辦法切斷事故源。本崗位或鄰近崗位必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行緊急停車(chē)處理。

　　6.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　大多數(shù)火災(zāi)的發(fā)生都是從小到大，由弱到強(qiáng)的過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中，初起火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)和撲救的意義重大。生產(chǎn)操作人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）一旦發(fā)現(xiàn)火情，根據(jù)火勢(shì)大小果斷采取措施；如果是小火，應(yīng)使用就近配備的一定數(shù)量的滅火器材及時(shí)撲救；如果火勢(shì)不能撲滅，火勢(shì)擴(kuò)展速度快而不能有效控制（或發(fā)生大火）時(shí)，應(yīng)立即邊向消防隊(duì)、調(diào)度室報(bào)警，邊撲救，為專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍趕到到現(xiàn)場(chǎng)贏得時(shí)間。操作人員或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即進(jìn)行緊急停車(chē)處理。

　　6.3.3危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　發(fā)生爆炸事故時(shí)，當(dāng)班操作人員或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取自救互救措施，無(wú)人員受傷時(shí)，采取自救，可使用勞動(dòng)保護(hù)用品（氧氣呼吸器、濾毒罐等）或逆風(fēng)脫離現(xiàn)場(chǎng)；有人員受傷時(shí)，采取互救，使用勞動(dòng)保護(hù)用品（氧氣呼吸器、濾毒罐等）協(xié)助受傷人員逆風(fēng)脫離現(xiàn)場(chǎng)，脫離現(xiàn)場(chǎng)后采取人工呼吸等必要急救措施，同時(shí)向調(diào)度室、消防隊(duì)報(bào)警。

　　7 應(yīng)急物資與裝備保障

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如：必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專(zhuān)人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)救援器材柜，專(zhuān)人保管以備急用。

　?。?）通訊設(shè)備，包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、近距離對(duì)講設(shè)備等。

　?。?）急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。

　?。?）搶修設(shè)備，包括工程車(chē)輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。

　　（4）消防器材。

　?。?）防護(hù)用品：包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

　　（6）測(cè)量設(shè)備。

　?。?）圖表：包括組織機(jī)構(gòu)圖、通訊聯(lián)絡(luò)圖、平面布置圖等。

　?。?）有關(guān)名單表：外部救援，機(jī)構(gòu)聯(lián)系表等。

　?。?）標(biāo)志明顯的服裝或顯著的標(biāo)志、旗幟。