? 1 目的
為了加強對易燃易爆危險品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度,保障員工家屬生命、財產安全，保護環(huán)境，特制定本應急救援預案。
2 適應范圍
本預案適應于集團公司運輸、裝卸、儲存和使用過程中發(fā)生重大易燃易爆危險品事故的應急處理。
3 引用標準/文件
3.1《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》。
3.2《危險化學品安全管理條例》。
3.3 xx無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司《質量―環(huán)境―職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件》中《E―S B―JM―17―2004 應急準備與響應控制程序》。
4 基本情況
xx無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司現(xiàn)有儲油點14 處，乙炔站1 處，制氧站1 處，銘石煤層氣駐古礦供應減壓站1 處，酒精庫1處，油脂庫1 處，民用爆炸庫房13 處(地面4 處，井下9 處)，瓦斯抽放站2 處。
風險評估：易燃易爆危險品事故主要有火災、爆炸兩大類。主要原因分為人為操作失誤和自然災害。
5 應急救援組織機構及職責
5.1 應急救援指揮部及職責
為加強對重大易燃易爆危險品事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調，集團公司成立處置重特大易燃易爆危險品事故應急救援指揮部。
總指揮：董事長、黨委書記、總經理副總指揮：公司分管領導、其他副職成員：生產處、安監(jiān)局、保衛(wèi)處、消防大隊、交安委、救護大隊、機電處、環(huán)保處、總醫(yī)院、行政辦、物業(yè)公司、財務處、供應處、租賃站、宣傳部、工會、武裝部、通訊公司、居委會及事故發(fā)生單位的主要領導。
職責：總指揮是搶險救災的最高決策者，負責決定啟動應急預案，審批現(xiàn)場救援方案，組織、指揮、協(xié)調各成員單位開展高效運作，隨時處置可能發(fā)生的重特大事件和情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。
5.2 成員單位職責
5.2.1 生產處：負責承接重大易燃易爆危險品事故報告，根據情況請示總指揮啟動應急救援預案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各成員單位的搶險救援工作，及時向參戰(zhàn)各部門收集事故信息，為指揮部決策提供依據。向上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況，傳達、落實上級有關部門及指揮部關于事故搶險救援的指示和批示。
5.2.2 環(huán)保處：負責對事故區(qū)域的風向、風速、水源、土壤等部位進行環(huán)境檢測。
5.2.3 保衛(wèi)處：負責事故現(xiàn)場人員搶救疏散和警戒，組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行現(xiàn)場管制，參與事故調查處理。
5.2.4 交安委：負責配合上級公安交警部門做好事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作。
5.2.5 消防大隊、救護大隊：負責事故現(xiàn)場撲滅火災、搶險、傷員救援等工作。
5.2.6 安監(jiān)局：配合上級單位開展重大易燃易爆危險品事故的調查處理工作。
5.2.7 總醫(yī)院：負責做好應急搶救醫(yī)療器材、急救藥品的儲備，組織調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品、現(xiàn)場救護及傷員轉移、統(tǒng)計傷亡人員情況等。
5.2.8 通信公司：負責建立應急通訊網絡工作，保證進入應急狀態(tài)時能迅速開通和聯(lián)絡。
5.2.9 供應處、財務處、租賃站：負責應急救援物資儲備，搶險器材、物資和資金的調配。
5.2.10 武裝部：負責召集應急救援分隊，參與事故搶險、傷員救援、人員疏散等工作。
5.2.11 機電處：負責事故現(xiàn)場的停送電和機電設備安裝工作。
5.2.12 工會、物業(yè)公司、居委會：負責做好傷亡人員家屬的安撫善后工作。
各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預案分工和本單位的職責，相互協(xié)調，相互配合，高效運作，完成所擔負的工作任務。
5.3 現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責
根據重特大易燃易爆危險品事故發(fā)生的情況，集團公司應急救援指揮部成立救援各專業(yè)組。
5.3.1 環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保處、安監(jiān)局和事故單位的有關人員組成，環(huán)保處處長任組長。負責確定易燃易爆危險品的成份及濃度。
5.3.2 搶險救災組：由救護大隊、消防大隊、機電處、武裝部人員組成，救護大隊大隊長任組長。負責做好易燃易爆危險品事故的控制及人員、財產搶救工作。
5.3.3 安全疏散組：由事故單位、保衛(wèi)科、武裝部應急人員組成，事故單位的分管領導任組長。負責對易燃易爆危險品事故中心區(qū)域的人員進行疏散。
5.3.4 安全警戒組：由保衛(wèi)處、經警大隊、交安委組成，保衛(wèi)處處長任組長。負責劃定事故現(xiàn)場的警戒區(qū)域和維護現(xiàn)場秩序。
5.3.5 醫(yī)療救護組：由集團公司總醫(yī)院及所屬醫(yī)院的醫(yī)護人員組成，集團公司總醫(yī)院院長任組長。負責及時對事故區(qū)域的受傷人員進行救護。
5.3.6 物資供應組：由供應處、租賃站等人員組成，供應處處長任組長。負責保障事故現(xiàn)場所需的各類應急救援物資。
5.3.7 后勤保障組：由物業(yè)公司、財務處、通信公司、行政辦等單位組成，物業(yè)公司經理任組長。負責做好事故處理過程中的后勤保障工作。
5.3.8 專家咨詢組：由總工程師、安監(jiān)局、環(huán)保處、事故單位的專業(yè)人員組成，總工程師任組長。負責為指揮部現(xiàn)場救援工作提供技術咨詢。
5.3.9 善后處理組：由工會、居委會人員組成，工會主席任組長，負責做好事故死亡家屬的善后處理工作。
6 應急救援程序
6.1 接警
發(fā)生易燃易爆危險品事故后，目擊者要立即向發(fā)生事故單位調度室匯報，事故單位負責人要按照本單位制定的應急預案，立即組織救援，并向集團公司生產處調度室及保衛(wèi)處報告。接警人員要問清事故發(fā)生的時間、地點、物資類型、事故現(xiàn)場損害及人員傷亡情況。
6.2 響應級別確定
當發(fā)生事故單位的負責人或專家確認重大易燃易爆危險品事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時，要立即向公司生產處調度室報告，請求應急救援指揮部啟動集團公司重大易燃易爆危險品事故應急處理預案。生產處調度室接到報告后，要立即向應急救援總指揮報告事故情況，由總指揮決定是否啟動集團公司應急救援預案。
6.3 應急啟動
生產處調度室值班人員根據總指揮的啟動應急預案指令啟動應急程序，通知副總指揮、應急成員單位負責人迅速到達指定位置。
6.4 救援行動
救援各專業(yè)組根據事故現(xiàn)場實際情況開展下列工作：
6.4.1 環(huán)境檢測組確認易燃易爆危險品的成份及濃度，確定事故區(qū)域,測定事故區(qū)域的風向、風速、水源、土壤等部位的污染情況,指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域(上風口處)。
根據危害范圍分為3 個區(qū)域：
?、攀鹿手行膮^(qū)域:此區(qū)域在易燃易爆危險品發(fā)生爆炸、火災后，易造成建筑物設施及設備損壞，人員傷亡。
?、剖鹿什皡^(qū)域:易燃易爆危險品發(fā)生事故后，該區(qū)域空氣中有毒氣體濃度較高，作用時間較長，有可能造成人員傷害或物品的損壞。
?、鞘苡绊憛^(qū)域:該區(qū)域可能受到從中心區(qū)域和波及區(qū)域擴散小劑量有毒氣體的危害。
6.4.2 安全疏散組根據指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域的員工進行安全疏散,對疏散到安全區(qū)域的員工逐人進行清點(包括應到人員、實到人員、未到人員情況)，對清點情況及時向指揮部進行匯報;對事故中心區(qū)域的貴重物品進行轉移;對可能威脅到集團公司單位外的群眾(包括駐礦單位人員)的安全時，應立即和地方有關部門聯(lián)系，引導群眾迅速撤離到安全區(qū)域;負責對特殊援助的群體(老人、殘疾人、兒童、病人)的疏散;事故波及到家屬區(qū)時，組織員工家屬進行安全疏散;組織指導員工家屬開展自救、互救工作。
6.4.3 搶險救災組接到指揮部指令后，根據易燃易爆危險品發(fā)生事故的性質,攜帶專用防護器材及專用工具,穿戴安全防護服裝,迅速到達指定現(xiàn)場。首先控制清理危險源 (漏電的電源線或設施設備，易燃易爆及有毒、有害物品、倒塌或快要倒塌的建筑物、電桿等);隔離現(xiàn)場還未燃爆的危險品，防止連鎖事故的發(fā)生;及時搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員;消除所有火種，在警戒區(qū)域內停電、?；?、停氣，針對不同類別的事故采取滅火、隔離、封閉、轉移等措施，進行緊急情況下的現(xiàn)場滅火和搶險作業(yè)。井下**庫發(fā)生爆炸時，救護大隊完成搶險工作并配合事故調查組進行事故現(xiàn)場勘察等工作。
6.4.4 安全警戒組接到指揮部指令后，根據易燃易爆危險品的特性，攜帶防護器材、警戒器材迅速到達指定現(xiàn)場;劃定警戒區(qū)域、設置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場的原始狀態(tài);配合上級公安交警部門進行事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路沿途的值勤人員，禁止無關車輛進入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通;維護撤離區(qū)和疏散安全區(qū)的社會治安工作，保護主要目標和財產的安全;控制相關的事故責任人。
6.4.5 醫(yī)療救護組接到指揮部指令后，組織救護車及醫(yī)務人員迅速趕赴指定位置，動員相關醫(yī)務人員進入崗位，做好接受救治傷員的準備工作;積極救治傷員，做好運送轉送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作;負責做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作;做好應急搶救物品的儲備工作。
6.4.6 物資供應組接到指令后，迅速調動應急救險設備及操作人員攜帶專用防護器材進入現(xiàn)場，組織搶險物資的供應;做好現(xiàn)場個人防護用品的準備。
6.4.7 行政辦負責對小車隊的車輛進行集中調配，確保應急救援指揮部成員的用車;通信公司負責通信暢通，確保應急指揮部成員、現(xiàn)場搶險人員的通迅聯(lián)絡;物業(yè)公司安排好上級領導及急救人員的住宿、就餐;財務處保障應急資金及時到位，墊付、支付搶救費用。
6.4.8 專家咨詢組為指揮部現(xiàn)場救援工作提供技術上的咨詢;對事故現(xiàn)場救援工作提出具體的技術處置方案及安全措施。
6.4.9 善后事宜處理組做好善后處理工作。
6.5 擴大應急
易燃易爆危險品在集團公司范圍外的運輸、使用過程中，發(fā)生事故時應立即向當?shù)氐闹鞴軝C關和公安機關報告，同時向集團公司生產處調度室報告。
當事故僅靠集團公司自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產損失時，要及時向當?shù)卣畧蟾?，請求支援?/p>
6.6 應急恢復
在確認所有火災撲滅，沒有復燃危險存在，所有易燃易爆危險品被隔離，有毒氣體被驅散時，由現(xiàn)場指揮員宣布解除警戒。恢復事故區(qū)域的水、電、氣供應，恢復被事故影響的設備、設施。對事故原因進行調查。
6.7 應急結束
搶險工作結束后，對事故搶險工作進行總結講評，找出差距，彌補不足，汲取教訓，總結經驗，總指揮宣布結束應急狀態(tài)，各搶救單位和人員返回原單位。
7 應急保障物資準備
吊車、叉車、滅火器、切割機、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對講機、絕緣鉗、手提喇叭、應急照明燈、防化服、手持式呼吸器等。
8 其它
8.1 本應急救援預案管理單位為集團公司生產處。
8.2 寺河礦、成莊礦、趙莊籌建處發(fā)生重大易燃易爆危險品事故時，在立即向集團公司生產處調度室匯報的同時，本著就地就近原則，及時向當?shù)卣畧蟾妫凑毡締挝粦鳖A案組織先期搶救。
8.3 在發(fā)生重大易燃易爆危險品事故造成重大火災和重大交通事故時，由指揮部總指揮決定同時啟動本預案和《重特大火災應急處理預案》、《重特大交通事故應急處理預案》。
