為妥善處理哈爾濱市工業(yè)企業(yè)各種事故,保證重大事故應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)以人為本的理念，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善科學(xué)高效、規(guī)范有序的哈爾濱市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援體系，努力防范和減少事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害和損失。

　　二、工作原則

　　（一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、有效、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

　?。ǘ┙y(tǒng)一指揮，密切協(xié)作。各有關(guān)部門、救援隊(duì)伍要服從全市統(tǒng)一指揮，相互間通　力協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成整體救援力量，保證救援工作的順利實(shí)施。

　?。ㄈ┘辛α?，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，明確救人、救火、搶運(yùn)物資、疏散居民及閑散人員等救援重點(diǎn)，集中力量，優(yōu)先保障。

　　（四）條塊結(jié)合，以塊為主。各區(qū)、縣（市）要堅(jiān)持屬地化管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，充分依靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)事故救援工作，并及時(shí)上報(bào)市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時(shí)組織全市工業(yè)企業(yè)救援隊(duì)伍增援。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立哈爾濱市工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作指揮部。

　　總指揮：市政府主管工業(yè)副市長(zhǎng)

　　副總指揮：市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任

　　成員：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市交通局、市中小企業(yè)局、哈爾濱電業(yè)局、哈爾濱第二電業(yè)局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司哈爾濱分公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司哈爾濱市分公司、黑龍江省通訊公司哈爾濱分公司和市屬工業(yè)企業(yè)主管部門以及發(fā)生事故單位上級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)同志。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委。

　　主 任：市經(jīng)委主管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行副主任

　　副主任：市經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)

　　工作人員：有關(guān)處室工作人員