一、目的
??????? 為了加強燃氣帶氣、動火作業(yè)過程的安全、質量控制，保障帶氣、動火作業(yè)的安全和工程質量，特制定本辦法。
???????
??????? 二、適用范圍
??????? 本規(guī)定適用于公司的一、二、三級帶氣、動火作業(yè)。
???????
??????? 三、權責
??????? 3.1? 安全設備部職責：
??????? 3.1.1? 組織學習、宣傳、修訂《帶氣、動火作業(yè)管理辦法》。
??????? 3.1.2? 對過程實施監(jiān)督控制。
??????? 3.1.3? 負責一級《動火作業(yè)許可證》的審核、發(fā)放。
???????
??????? 3.2? 工程管理部職責：
??????? 督促檢查各施工單位按照《帶氣、動火作業(yè)管理辦法》進行作業(yè)。
???????
??????? 3.3? 運行、施工部門職責：
??????? 3.3.1? 嚴格按照《帶氣、動火作業(yè)管理辦法》和《安全許可證》進行作業(yè)。
??????? 3.3.2? 負責本部門的二級及三級《動火作業(yè)許可證》的審核、發(fā)放。
???????
??????? 四、定義
??????? 4.1? 帶氣、動火作業(yè)是指在禁火區(qū)；運行中的燃氣設備、管網、壓力容器以及在其它易燃易爆場所進行的連接、焊接、切割作業(yè)或使用可能產生火花的電動工具的臨時性作業(yè)。
??????? 4.2? 一級帶氣、動火作業(yè)是指燃氣高壓管線和儲配站、門站、加氣站、高中壓站、中中壓站（撬）內帶氣、動火作業(yè)。
??????? 4.3? 二級帶氣、動火作業(yè)是指中壓管網接改線和中低壓調壓站（柜）改造維修帶氣、動火作業(yè)。
??????? 4.4? 三級帶氣、動火作業(yè)是指一、二級帶氣、動火之外的一切危險區(qū)域內的帶氣、動火作業(yè)。
???????
??????? 五、參考文件
??????? 5.1? 《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》GB50494-2009
??????? 5.2? 《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006
??????? 5.3? 《城鎮(zhèn)燃輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33-2005
??????? 5.4? 《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》CJJ51-2006
???????
??????? 六、內容描述
??????? 6.1? 帶氣、動火作業(yè)方案制定
??????? 6.1.1? 凡屬于帶氣動火作業(yè)的，應由作業(yè)施工單位編制作業(yè)施工方案及周密的安全技術措施。方案內容必須包括：
??????? -作業(yè)內容、地點、時間
??????? -作業(yè)概況
??????? -作業(yè)組織機構及職責
??????? -作業(yè)處原竣工圖紙及作業(yè)施工圖紙
??????? -作業(yè)過程描述
??????? -作業(yè)過程中的潛在安全風險
??????? -風險防范對策措施
??????? -作業(yè)單位蓋章，審核人簽字
??????? 6.1.2? 一級帶氣、動火作業(yè)
??????? 一級帶氣、動火作業(yè)由作業(yè)單位提前五天提出方案，與工程管理部門、客戶服務部門或運行管理部協調停氣或帶氣作業(yè)時間，提前制定出詳細帶氣、動火作業(yè)方案，按程序報公司有關人員審核、審批。
??????? 在帶氣、動火作業(yè)方案審核、審批前，公司安全設備部、工程管理部、技術設計部、運行管理部必須到帶氣、動火作業(yè)現場查看情況。并在審批單上提出安全技術要求和注意事項。
??????? 6.1.3? 二級帶氣、動火作業(yè)
??????? 二級帶氣、動火作業(yè)由作業(yè)單位提前三天提出方案，與工程管理部門、客戶服務部門或運行管理部協調停氣或帶氣作業(yè)時間，提前制定出詳細帶氣、動火作業(yè)方案，按程序報公司有關人員審核、審批。
??????? 6.1.4? 三級帶氣、動火作業(yè)
??????? 三級帶氣、動火作業(yè)由作業(yè)單位提前兩天提出方案，與工程管理部門或運行管理部協調帶氣時間，提前制定出詳細帶氣、動火作業(yè)方案，按程序報公司有關人員審核、審批。
??????? 6.1.5? 緊急情況下搶修帶氣、動火作業(yè)或其它特殊情況帶氣、動火作業(yè)
??????? 可根據作業(yè)的部位和性質，可用非書面的形式向帶氣、動火作業(yè)級別相應的主管領導請示，經批準后嚴格按帶氣、動火作業(yè)安全操作規(guī)程實施，作業(yè)后補辦帶氣、動火作業(yè)手續(xù)。
???????
??????? 6.2? 帶氣、動火作業(yè)方案的審批
??????? 6.2.1? 一級帶氣、動火作業(yè)方案經作業(yè)部門經理審批后，作業(yè)單位填報《一級帶氣、動火作業(yè)申請書》，工程管理部、運行管理部、安全設備部和技術設計部經理審批，作業(yè)單位分管領導審批（作業(yè)單位為協作單位的，由工程管理部分管領導審批），報公司總經理審批后方可實施。
??????? 6.2.2? 二級帶氣、動火作業(yè)方案經作業(yè)單位副經理或經理審核簽字后，作業(yè)單位填報《二級帶氣、動火作業(yè)申請書》，工程管理部、運行管理部、安全設備部和技術設計部副經理或經理領導審批后，報公司分管安全領導審批方可實施。
??????? 6.2.3? 三級帶氣、動火作業(yè)方案作業(yè)單位安全員審核簽字后，作業(yè)單位填報《三級帶氣、動火作業(yè)申請書》經作業(yè)單位經理審核簽字（作業(yè)單位為協作單位的，由工程管理部經理審批），方可實施。
??????? 6.2.4? 在人員相對密集地點或影響用戶較多（500戶以上）停氣、降壓的二、三級帶氣、動火作業(yè)，需報總經理審批。
??????? 6.2.5? 帶氣、動火作業(yè)方案須作為申請書的附件一并列入審批內容。
???????
??????? 6.3?帶氣動火作業(yè)許可證的審批
??????? 6.3.1? 危險作業(yè)方案審批后，作業(yè)部門必須辦理相應的帶氣作業(yè)許可證，作業(yè)部門現場負責人帶至作業(yè)現場，由審批人員現場審批，審批內容包括：
??????? -現場是否符合審核批準的作業(yè)方案的要求
??????? -所有潛在安全風險是否已識別
??????? -潛在安全風險的防范措施是否已落實
??????? -作業(yè)環(huán)境是否安全
??????? -操作人員的資格是否符合規(guī)定
??????? 6.3.2?一級帶氣動火作業(yè)許可證的審批由第一審批人（安全設備部副經理）或第二審批人（安全設備部經理）進行現場審批。
??????? 6.3.3? 二級、三級帶氣動火作業(yè)許可證的審批由第一審批人（作業(yè)單位安全員）或第二審批人（現場作業(yè)負責人）或第三審批人（作業(yè)單位副經理或經理）進行現場審批。（作業(yè)單位為協作單位時，由工程管理部的安全員或現場負責人、副經理、經理審批）。
???????
??????? 6.4?帶氣動火作業(yè)方案及許可證的管理
??????? 6.4.1? 帶氣動火作業(yè)申請書的編號為該級別申請書編號后加“-yyyymmdd”+ “nnn”+“A”?！皔yyy”為四位年，“mm”為兩位月，“dd”為兩位日，“nnn”為本年度三位序號，“A”為作業(yè)單位代號。工程公司代號為“A”,運行管理部代號為“B”，協作單位代號為“C”。
???????????? 例如：2010年6月12日工程公司辦理的二級動火方案申請書，在本年是第18個二級動火方案申請書，其編號為：BZD-AQ23/VER：1.0-02-20100612018A
??????? 6.4.2?帶氣動火作業(yè)許可證的編號方法同第6.4.1款規(guī)定
??????? 6.4.3?帶氣動火作業(yè)申請書（包括作業(yè)方案）及帶氣動火作業(yè)許可證的收集管理由作業(yè)單位負責（作業(yè)單位為協作單位的由工程管理部負責）。
??????? 6.4.4?帶氣動火作業(yè)申請書（包括作業(yè)方案）與對應的帶氣動火作業(yè)許可證須成套，并建立登記臺賬。
??????? 6.4.5?帶氣動火作業(yè)申請書（包括作業(yè)方案）及帶氣動火作業(yè)許可證的保管時間為作業(yè)結束后第二年度結束，即12-24個月。
???????
??????? 6.5?帶氣、動火作業(yè)的指揮
??????? 6.5.1? 一級帶氣、動火作業(yè)必須由分管安全或生產運行的公司領導指揮。
??????? 6.5.2? 二級帶氣、動火作業(yè)必須由運行管理部負責人或工程管理部負責人指揮。同時有幾個帶氣、動火點的作業(yè)，應設立總指揮，并指定其它懂業(yè)務的人員負責每個帶氣、動火點的具體指揮。
??????? 6.5.3? 三級帶氣、動火作業(yè)由運行管理部副職、工程管理部副職或工程公司副經理指揮。
??????? 6.5.4? 緊急情況搶修作業(yè)由首先到場的負責生產、運行或安全的最高領導指揮。
???????
??????? 6.6? 帶氣、動火作業(yè)安全操作規(guī)程
??????? 6.6.1? 降壓前的準備工作
??????? （1）檢查所有閥門的運行情況，是否被土蓋住或井中有水，要清除干凈，并注油，開閉活動檢查，閥門的氣密性檢查。
??????? （2）設置放散管（應高出地面2.0米）。
??????? （3）作業(yè)現場附近應設壓力檢測點。
??????? （4）檢查調壓站（箱）的工作狀況。
??????? （5）開挖工作坑要求符合標準。
??????? （6）仔細檢查被換管道的情況，了解輸氣壓力、敷設方式、管道材質、管徑及長度，找準位置，認真預制好作為更換或新建的管線，確保符合施工要求。發(fā)現預制管道不符要求時應重新預制。
??????? （7）了解停氣、降壓施工影響用戶情況，在停氣、降壓前，在相關居民區(qū)張貼通知書，告知用戶。影響范圍較大的全市范圍內停氣、降壓施工，同時還應在電視臺飄字幕或報紙刊登通知告知用戶。
??????? （8）準備好通訊設備。
??????? （9）按帶氣、動火作業(yè)申請書落實安全防范措施。
??????? 6.6.2? 停氣和降壓
??????? （1）停氣與降壓前的準備工作應符合下列規(guī)定：
??????? A、整小區(qū)的停氣與降壓作業(yè)應提前一天通知用戶。
??????? B、停氣與降壓作業(yè)時間宜避開用氣高峰和雷雨天氣。
??????? C、當采用關閉閥門停氣時，應事先進行關閉試驗。
??????? （2）停氣與降壓作業(yè)應符合下列規(guī)定：
??????? A、停氣作業(yè)時應能可靠地切斷氣源，并將作業(yè)管段內的燃氣安全排放，或采取措施與大氣安全隔絕。
??????? B、降壓作業(yè)應有專人控制壓力，管內燃氣壓力不宜小于200Pa，嚴禁管內產生負壓。
??????? 6.6.3? 帶氣焊接質量控制程序
??????? （1）作業(yè)單位負責派技術水平過硬的焊工進行焊接操作，項目經理和現場工程管理員對焊接、防腐質量負責。如僅有運行管理部進行操作，現場指揮、安全監(jiān)護人員對焊接、防腐質量負責。
??????? （2）帶氣焊接必須建立焊接臺帳（內容主要包括：焊工和公司現場工程管理人員詳細記錄），一旦焊接部位出現質量問題，有可追溯性，追究當事人的責任。