目前，錢江鐵路新橋項(xiàng)目工程已進(jìn)入施工高峰期，連續(xù)梁施工、深水基礎(chǔ)施工、大臨設(shè)施及大臨結(jié)構(gòu)安裝、各種大型機(jī)械設(shè)備施工等同步進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源、各種危險(xiǎn)因素?cái)?shù)量已達(dá)到本工程的高峰期，并將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)，9月份至明年1月份也是項(xiàng)目部施工節(jié)奏最快的階段。在這樣的情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)是否安全生產(chǎn)是決定本項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。
為此，為了保證安全生產(chǎn)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，督察施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，確保不發(fā)生重傷、死亡事故，使本項(xiàng)目施工時(shí)刻處于安全生產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)研究，決定成立“安全督導(dǎo)組”。
一、安全督導(dǎo)組的工作方針與指導(dǎo)思想
1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
安全第一是指在項(xiàng)目部的施工全過程中始終把安全工作放在項(xiàng)目管理工作的首位，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)應(yīng)讓位于安全，在保證安全的前提下才能繼續(xù)生產(chǎn)；預(yù)防為主是指項(xiàng)目部安全管理工作重點(diǎn)應(yīng)放在事故發(fā)生前的預(yù)防管理上，消除事故隱患，千方百計(jì)的防止安全事故的發(fā)生；綜合治理是指安全管理工作不僅僅是安全部門的事情，要靠項(xiàng)目部全體員工共同參與，群防群治。
2、嚴(yán)之有理、說之有情、罰之有據(jù)、管之有效
嚴(yán)之有理是指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)要嚴(yán)格管理，同時(shí)要有理有據(jù)。
說之有情是指工作的方式方法，對(duì)違章的作業(yè)人員要?jiǎng)駥?dǎo)，擺事實(shí)講道理，讓其心服口服，真正做到從思想上讓其重視安全，珍愛生命。
罰之有據(jù)是指安全督導(dǎo)組做出的處罰必須符合項(xiàng)目部《安全獎(jiǎng)罰細(xì)則》文件的要求，不得隨意改變處罰數(shù)額，同時(shí)要有證據(jù)，如照片等。
只有做到“嚴(yán)之有理、說之有情、罰之有據(jù)”，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的“管之有效”。
3、安全、質(zhì)量管理工作重在落實(shí)，責(zé)任制要層層分解，通過強(qiáng)化宣傳教育，達(dá)到“人人要安全、人人懂安全，人人抓安全”的良好施工氛圍，也只有這樣才能確保安全受控，建成一流的重點(diǎn)工程。
二、安全督導(dǎo)組的組織機(jī)構(gòu)
安全督導(dǎo)組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名，組員14名，具體人員名單如下：
組長(zhǎng)：袁博
副組長(zhǎng)：王玉生
組員：蔡學(xué)峰、尹紅軍、張玉鵬、茅愛東、唐惟多、顧林海、陳飛、陳燦明、吳敏偉、劉波、左旭明、楊溢、趙慶奎、張輝
安全督導(dǎo)組辦公室設(shè)立在安質(zhì)部，辦公室主任由張玉鵬兼任。
三、安全督導(dǎo)組工作目標(biāo)
1、消滅慣性安全問題。
2、杜絕死亡及重傷事故；
3、杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故；
4、杜絕大臨設(shè)施倒塌、垮塌、傾覆、失穩(wěn)等事故；
5、杜絕水上、陸上交通事故；
6、杜絕機(jī)械傷害事故；
7、杜絕火災(zāi)、洪澇、食物中毒等重大事故；
8、杜絕自然災(zāi)害如涌潮、臺(tái)風(fēng)、雷擊等照成的事故。
四、安全督導(dǎo)組工作職責(zé)
1、消滅慣性安全問題。如高空、臨邊作業(yè)不佩戴安全帶、臨水作業(yè)不穿救生衣；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽；安全設(shè)施不及時(shí)跟進(jìn)；吊裝作業(yè)隨意性大；易燃易爆品儲(chǔ)存、吊運(yùn)、使用不規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)用電尤其是三級(jí)配電柜管理混亂等。
2、檢查安全防護(hù)設(shè)施的配備（設(shè)置），維護(hù)情況。如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、腳手板、滅火器、救生圈、爬梯等。
3、檢查本工程“生命線”棧橋的維護(hù)情況；
4、檢查臨近既有線施工安全制度的執(zhí)行情況；
5、檢查項(xiàng)目部安全管理制度執(zhí)行情況。如安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全技術(shù)交底制度、傷亡事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、大型機(jī)械管理檢查制度等。
6、督察各種隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
7、督察大臨簽證制度的執(zhí)行情況。
8、督察安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行情況。
9、督察安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
10、根據(jù)項(xiàng)目部《安全獎(jiǎng)罰細(xì)則》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章情況進(jìn)行處罰，對(duì)安全工作做的較好的個(gè)人或集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五、安全督導(dǎo)組的具體工作程序
1、每天進(jìn)行巡查，巡查人員不得少于3人，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)必須到位。
2、實(shí)行“兩班倒”制度，白班8：00～18：00，夜班19：00至第二天早上7：00。
具體巡查人員可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，白班、夜班15天一輪換。
組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)有事不在項(xiàng)目部的情況下，可指定其他人負(fù)責(zé)組織巡查。
3、安全督導(dǎo)組每天巡查發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)查閉合情況記錄在《安全督導(dǎo)組工作記錄表》上，表格樣式詳見附表。
4、安全督導(dǎo)組對(duì)架子隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、職工、安全員（含群眾安全監(jiān)督員）的不安全行為、不負(fù)責(zé)任的行為、瀆職有權(quán)做出處罰，處罰由安全督導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)辦理。
5、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任區(qū)制度、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)夜班值班制度、月度安全質(zhì)量隱患排查制度繼續(xù)執(zhí)行。
六、本制度自二○○九年九月十日起執(zhí)行，未盡事宜由安全督導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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二○○九年九月八日