隨著城市的迅猛發(fā)展，人民群眾對(duì)住房的需求與城市土地供應(yīng)緊張的矛盾日益突出，高層建筑具有中上層部位視線開闊，采光通風(fēng)良好，建筑立面效果時(shí)尚，富于時(shí)代感和都市感，高容積率，節(jié)約土地資源等優(yōu)點(diǎn)，因此在城市建設(shè)中，高層建筑呈逐年增多趨勢(shì)。但高層建筑在給城市帶來繁華的同時(shí)也帶來了施工安全管理的諸多問題。施工生產(chǎn)是建筑施工的生命線，加強(qiáng)建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生，提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，建筑施工安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，有著高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多等施工特點(diǎn)。因此，建筑工程施工固有的這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。
l、當(dāng)前高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全弊病
高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不確定因素很多，所以施工過程中出現(xiàn)安全事故釣幾率很大、、當(dāng)前，高層建筑施工中的安全事故主要表現(xiàn)在觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重械傷害事故等幾個(gè)方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點(diǎn)和事故發(fā)生原因的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，確定主要的安全事故影響因素，包括安全管理、施工工藝、工人操作、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境等因素。
1．安全管理方面。新進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全培訓(xùn)教育沒有真正落實(shí)，即使有這方面的書面記錄也多是流于形式，工人的安全意識(shí)和安全技能沒有得到有效的提高。項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是沒有真正落實(shí)。管理人員思想上不重視，存在僥幸心理。工地上雖配備專職安全員，但是有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有履行其職責(zé)，沒有起到巡查糾錯(cuò)的作用。承包單位安全資金沒有全部投入到安全生產(chǎn)中，必要的安全資金投入捉襟見肘，安全防護(hù)設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范要求。安全檢查重形式，輕整改。
2．施工工藝方面。新材料、新工藝施工時(shí)無施工指導(dǎo)方案或指導(dǎo)方案不能指導(dǎo)施工，蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生。垂直面交叉施工安排不合理，無隔離防護(hù)措施，物體打擊事故時(shí)有發(fā)生。國(guó)家明令淘汰的工藝，實(shí)際施丁中仍然在采用。
3．工人操作方面。特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。面對(duì)新工藝按老方法做，存在安全隱患。作業(yè)前無安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。
4．機(jī)械設(shè)備方面、塔式起重機(jī)、貨物施工電梯安裝、拆卸無專項(xiàng)方案，即使有方案但是沒有按照方案實(shí)施。塔式起重機(jī)、貨物施丁電梯超載現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致安全事故。起重吊裝無指揮或瞎指揮，物體打擊事故時(shí)有發(fā)生。物料井字架上料平臺(tái)無防護(hù)，上料口成了“老虎口”。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不重視，管理無序，重使用輕維修的思想普遍存在。機(jī)械設(shè)備陳舊、老化加快，不少機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過報(bào)廢年限，機(jī)械設(shè)備的事故隱患不斷。
5．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境方面。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件，但承包單位為了趕工期強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境復(fù)雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。
二、高層建筑安全防護(hù)措施
1．觸電安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)可靠接零接地，加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理。實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏一保護(hù)，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。配電箱和開關(guān)箱漏電保護(hù)開關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設(shè)備應(yīng)不少于每周一次保養(yǎng)檢查，小型施工機(jī)具應(yīng)不少于每月一次保養(yǎng)檢查。高空作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。
2．高空墜落安全防護(hù)措施。
高空作業(yè)人員的身體健康，患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業(yè)。高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶并正確使用，高空作業(yè)、臨邊作業(yè)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施。夜間高空作業(yè)時(shí)必須具備足夠的照明措施，確保高空行走和作業(yè)安全。遇到6級(jí)及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高空作業(yè)。
3，物體打擊安全防護(hù)措施。
施工時(shí)所用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人。施工過程中所用工具、材料不得隨意拋擲，應(yīng)使用工具包傳遞。外腳手架上不得堆放材料，并按時(shí)清理外腳手架上的雜物，合理安排施工順序，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)。樓層模板拆除時(shí)，臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施，以防模板、方木等墜落傷人。
4，外腳手架安全防護(hù)措施。
根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架搭設(shè)、拆除方案，經(jīng)審批后實(shí)施。嚴(yán)禁使用彎變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件。立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置，架體與建筑物的拉接的位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合施工規(guī)范要求。腳手板必須滿鋪，不得有探頭板。卸料平臺(tái)要經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，科學(xué)搭設(shè)，并在醒目位置標(biāo)明允許載重值。腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗(yàn)收，合格后方可使用。
5．起重吊裝安全防護(hù)措施。
嚴(yán)格按審批后的施工方案施工。特種作業(yè)人員需持讓上崗、體檢。起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、限位裝置是否有效，并做試吊，嚴(yán)格遵守高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)工程特點(diǎn)對(duì)參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
三、高層建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1．在建設(shè)工程招投標(biāo)中，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參加安全保險(xiǎn)作為施工安全受監(jiān)和開工的必備條件；充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
2．在建筑工地實(shí)行“一卡通”管理制度。
凡在工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理的人員，包括建筑工人、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員等，均應(yīng)當(dāng)辦理建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”，憑“一卡、通”進(jìn)入建筑工地。“一卡通”制度實(shí)施以來，在很大程度上增強(qiáng)了農(nóng)民工防拖欠工資問題和施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對(duì)減少安全事故的發(fā)生起到了一定作用。
3．編制“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治方案”。包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個(gè)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險(xiǎn)源公示牌”，牌上列明潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對(duì)這些項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。
4．組織編制《建筑工人安全小手冊(cè)》
企業(yè)質(zhì)量安全部門編制一些《建筑工人安全小手冊(cè)》發(fā)放到各個(gè)項(xiàng)目部，組織一些有關(guān)安全知識(shí)的影像資料安排晚間不加班的班組觀看并做好簽到表，保證進(jìn)場(chǎng)工人都看過。同時(shí)在工人食堂不間斷播放安全知識(shí)光碟。項(xiàng)目部定期出版安全黑板報(bào)，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識(shí)、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等，保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識(shí)。
總之，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴(yán)格管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大施工人員利益。要通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個(gè)建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個(gè)臺(tái)階，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
