安全，是鐵路工程建設(shè)監(jiān)理工作的首要責(zé)任，是監(jiān)理成果的主要體現(xiàn)。 安全就是質(zhì)量，安全就是進(jìn)度，安全就是效益，安全就是監(jiān)理工作業(yè)績(jī)。
??????? 監(jiān)理站的安全監(jiān)理管理按工作流程和時(shí)間順序可分為三個(gè)階段 ： 一是安全技術(shù)組織措施、審批階段 ；二是安全技術(shù)組織措施、故障應(yīng)急預(yù)搶方案執(zhí)行和實(shí)施階段。該階段又可細(xì)分為“對(duì)施工過(guò)程的安全監(jiān)控和檢查，對(duì)安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題的整改和復(fù)查”二個(gè)環(huán)節(jié)；三是對(duì)施工項(xiàng)目或單項(xiàng)工作完工后的安全總結(jié)、質(zhì)量評(píng)價(jià)和對(duì)該項(xiàng)工作安全技術(shù)措施、工藝流程的補(bǔ)充、完善和修訂階段。因此，在安全監(jiān)理管理的三個(gè)階段中，抓好對(duì)施工過(guò)程的安全監(jiān)控和檢查，做好對(duì)安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題的整改和復(fù)查，是確保安全施工的重要環(huán)節(jié)，也是安全監(jiān)理管理工作的核心。
??????? 我們**監(jiān)理站擔(dān)當(dāng)著**至**200余公里新線和200余公里既有線提速改造的監(jiān)理任務(wù)，施工管段長(zhǎng)，監(jiān)理項(xiàng)目多、人員分散，僅平改立框架涵就多達(dá)250座。為了減少征地拆遷對(duì)計(jì)劃工期的影響，加快施工進(jìn)度， 該工程實(shí)施了“新線建設(shè)與既有線換枕、換軌、小曲線半徑改造平行作業(yè)，站前路基與站后電氣化同步進(jìn)行”的施工措施。新、老線交叉施工，線下、線上同步作業(yè)，給施工安全帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，給監(jiān)理工作造成了一定的難度。如何強(qiáng)化施工過(guò)程的安全控制，特別是既有線區(qū)段的安全管理，現(xiàn)結(jié)合**線、**線的安全管理做法，淺談自己的體會(huì)。
??????? 一、推行“五個(gè)層次包保”，建全施工過(guò)程的安全管理激勵(lì)機(jī)制。
??????? 鐵路工程建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，監(jiān)理人員分散，特別是既有線施工牽扯了監(jiān)理人員很大的精力，哪一個(gè)施工點(diǎn)、那個(gè)人在安全上“冒泡” ，必砸整個(gè)監(jiān)理站的鍋。因此，建立“總監(jiān)包線、副總監(jiān)包段、組長(zhǎng)包片、監(jiān)理工程師包塊、監(jiān)理員包點(diǎn)”的安全管理機(jī)制，是確保施工過(guò)程安全控制的有效手段。通過(guò)五個(gè)層次的安全包保，有利于實(shí)現(xiàn)安全管理的點(diǎn)面結(jié)合、層層督導(dǎo)，既可以有效覆蓋安全管理的盲區(qū)，又可實(shí)現(xiàn)檢查方法和安全監(jiān)控措施的互補(bǔ)。各級(jí)監(jiān)理人員的安全管理狀況，可直接納入對(duì)個(gè)人的月份績(jī)效工資考核，防止事故的予以重獎(jiǎng)，發(fā)生責(zé)任事故的予以通報(bào)批評(píng)或解聘，以充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性和責(zé)任心。
??????? 二、實(shí)施“四種監(jiān)控措施”，建全施工過(guò)程的安全管理卡控機(jī)制。
??????? 鐵路工程建設(shè)的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，工期緊、干擾大、工點(diǎn)多、項(xiàng)目雜，安全工作滲透在施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。在每個(gè)監(jiān)理點(diǎn)上，僅靠一二個(gè)監(jiān)理人員去抓，力不從心，也難以管好。因此，應(yīng)結(jié)合不同工程的工程特點(diǎn)，按安全重要度，把本監(jiān)理站的所有施工項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，采取不同的卡控手段。
??????? 1、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。
??????? 我站根據(jù)管段的施工特點(diǎn)，對(duì)“既有線封鎖、慢行要點(diǎn)施工，既有線更換軌枕、更換鋼軌施工 ，小半徑曲線改造施工，卸路料施工，平改立框架涵架空頂進(jìn)施工，軌道車(chē)運(yùn)用，防護(hù)信號(hào)設(shè)置，放行列車(chē)條件檢查” 等重要施工作業(yè)或工序，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。
??????? 2、進(jìn)行旁站監(jiān)控。
??????? 對(duì)混凝土澆筑施工， 高壓旋噴樁施工，水泥攪拌樁施工，基礎(chǔ)換填施工，隱蔽工程施工等單項(xiàng)作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)控。
??????? 3、落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控。
??????? 對(duì)重點(diǎn)施工施工項(xiàng)目，實(shí)施專(zhuān)人監(jiān)控。
??????? 4、抓好重點(diǎn)監(jiān)控。
??????? 對(duì)極易危及行車(chē)和人身安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
??????? 通過(guò)上述四種監(jiān)控措施，有效抓住施工過(guò)程的安全重點(diǎn)、關(guān)鍵工序，用有限的監(jiān)理資源，控制事故的發(fā)生。
??????? 三、采取“四種檢查形式”，建全施工過(guò)程的安全管理防范機(jī)制。
??????? 多種形式的巡視檢查，是對(duì)安全監(jiān)控措施的補(bǔ)充和完善，是監(jiān)理人員的基本職責(zé)。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程的安全隱患、安全薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量問(wèn)題、工藝缺陷，督促施工單位及時(shí)整改，把安全質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。
??????? 1、現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。
??????? 每個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)該按照監(jiān)理規(guī)范和上級(jí)有關(guān)安全管理文件要求，深入各自的監(jiān)理管段進(jìn)行安全、質(zhì)量、環(huán)保、工藝流程等方面的巡視檢查。檢查中，要注意查關(guān)鍵、查重點(diǎn)、查慣性違章、查薄弱環(huán)節(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)不安全因素，善于找出問(wèn)題，提高自身的安全防范技能。