一、加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性
    我局管養(yǎng)公路里程197.1公里，其中一級公路50.2公里，二級公路116.3公里，三級及三級以下公路30.6公里。
     隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車流量的日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速暢通、盡快、及時修復(fù)路面，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。
   二、加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施
1、簽訂合同樹立安全第一思想
每個工人都要提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想；目前對于路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大的路段，要求路面施工隊(duì)伍在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：
  （1）養(yǎng)護(hù)處對施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元至兩千元罰款；
  （2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔；
  （3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時還要求施工單位與每個施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個成員牢固樹立安全第一的思想。
   2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
  現(xiàn)代公路設(shè)計(jì)路面等級高，我們管養(yǎng)的路線大部分狀況良好，路面平整，行駛車輛速度都很快，所以我們要求施工人員必須具有高度安全意識，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識不強(qiáng)。故我們養(yǎng)護(hù)處每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會議精神和要求及時傳達(dá)到每個工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
    3、加強(qiáng)施工車輛管理避免事故
    公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：
（1）必須是有一定的公路工程施工經(jīng)驗(yàn)，有安全標(biāo)志、能瞞足工程使用的車輛，并且拉運(yùn)各種材料相對固定；
  （2）禁止無牌、無證車輛上路，所有工程使用車輛必須經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全，無安全隱患；
  （3）駕駛員要責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個條件，還必須經(jīng)過養(yǎng)護(hù)工程部門培訓(xùn)，并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊?，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。
    4、規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌并及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
   （1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；
    ①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于800m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；
    ②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。如需設(shè)置施工棚則必須是設(shè)置在路肩以外并標(biāo)有明顯示警顏色的安全施工棚。
   （2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形施工“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于100m；
   （3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置紅色頻閃燈警視信號，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
   （4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。
     5、加強(qiáng)施工地段道路巡查保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放，加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
   （1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；
   （2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；
   （3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)施工人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；
  （4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時檢查，限期整治。
   6、實(shí)行獎懲制度
   對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重程度養(yǎng)護(hù)處扣罰其全年完成施工量的5-10％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。
   三、保證措施和打算
   今年我局養(yǎng)護(hù)處所有專項(xiàng)工程和小修保養(yǎng)工程已逐步全面展開，因今年個別路段路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，施工戰(zhàn)線拉得較長，而且施工地點(diǎn)也較多較分散，不利行車安全，也存在一些安全隱患。為保證安全施工，防患于未然，保質(zhì)保量的完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，避免安全事故的發(fā)生，我們應(yīng)當(dāng)逐步做到：
1、應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢通；
    2、施工地段至少安排1名專職安全員，隨時檢查施工現(xiàn)場，檢查施工標(biāo)志標(biāo)牌的擺放，各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，指揮疏導(dǎo)車輛，警示有關(guān)機(jī)具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車輛安全順利通過；
    3、每個施工日開工之前對所有施工人員進(jìn)行一次安全教育和指導(dǎo)，并定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，真正做到“安全第一、預(yù)防為主” “心中有安全，安全在我心”。
4、與路政、交警等管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，以共同營造一個良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的行車環(huán)境。