一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和群眾路線教育實(shí)踐活動要求，按照國務(wù)院、住建部、省住建廳、市安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對建筑施工安全生產(chǎn)事故高發(fā)種類和建筑施工揚(yáng)塵污染薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治。深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管和揚(yáng)塵防治水平，為全市建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 通過扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升建設(shè)各方安全生產(chǎn)管理水平和建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，在安全生產(chǎn)方面達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”工作目標(biāo)（事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故），在文明施工方面努力形成揚(yáng)塵控制長效管理機(jī)制，提升人民群眾對建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境的滿意度。
??????? 三、整治范圍和重點(diǎn)
??????? （一）范圍
??????? 全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
??????? （二）重點(diǎn)
??????? 1．貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《省建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動方案》等貫徹落實(shí)情況。
??????? 2．危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項(xiàng)整治。
??????? 主要包括深基坑的土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的情況；高支模工程的安全技術(shù)交底、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況；腳手架工程中特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程等情況；建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。
??????? 3．安全培訓(xùn)管理情況。重點(diǎn)是企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任和持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度情況。施工現(xiàn)場從業(yè)人員是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。施工企業(yè)對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行“三級”教育情況。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
??????? 4．重點(diǎn)時(shí)段安全管理情況。（春季復(fù)工、冬季防火、重大節(jié)日）
??????? （1）春季復(fù)工：復(fù)工前，項(xiàng)目部對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及對新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況；在建項(xiàng)目現(xiàn)場的深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時(shí)設(shè)施的安全是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
??????? （2）冬季防火：冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場及周邊辦公、生活區(qū)域是否符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時(shí)掌握現(xiàn)場較大危險(xiǎn)源，是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，能否及時(shí)制止各類違章作業(yè)。
??????? （3）重大節(jié)日：施工企業(yè)有無完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練；是否健立應(yīng)急值守機(jī)制，有無應(yīng)急物資設(shè)備保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；強(qiáng)雨、臺風(fēng)、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施；是否關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度；節(jié)日期間仍進(jìn)行生產(chǎn)的項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行到崗帶班制度。
??????? 5．建筑施工揚(yáng)塵防治情況。施工單位是否嚴(yán)格實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，制定并落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。在建項(xiàng)目現(xiàn)場的圍擋、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照揚(yáng)塵防治措施的要求嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)。綠色施工創(chuàng)建項(xiàng)目的專項(xiàng)方案的編制，推廣發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，推動綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新情況。