1電力事故原因及存在問題

　　1．1電力事故原因

　　電力事故發(fā)生的主要原因是缺乏或不了解電氣安全知識、違章操作（違規(guī)、逞能、圖省事等）和思想麻痹。追根求源，電力事故大都由違章造成，違章主要包括管理性違章、作業(yè)性違章和裝置性違章。

　　1.1.1管理性違章

　　管理性違章指從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、技術管理人員，不按國電公司、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定和反事故措施，結合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為，一般常發(fā)生在領導層的違章。具體地講，是指企業(yè)的各級領導在執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策、法規(guī)、標準及企業(yè)規(guī)程、制度時，常常主觀地以“經驗”、自身的理解和需要出發(fā)；無意間改變或借故不執(zhí)行某些規(guī)定的違章行為。對于電力事故，不能僅僅把注意力集中在工人的違章上，對管理層的管理性違章“視而不見”，而后者的危害性更大、影響面更廣。

　　1.1.2作業(yè)性違章

　　作業(yè)性違章指在電力工程設計、施工、生產過程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團公司頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如在事故案例中，工作負責人違反規(guī)定，脫離監(jiān)護工作崗位，監(jiān)護不認真監(jiān)護或直接參與作業(yè)，進行違章作業(yè)。事故原因由于操作者省事心理作祟，可能省略了必要的操作步驟，本來至少兩人在一起工作，一人應專門負責監(jiān)護工作，圖省事，嫌麻煩，憑經驗辦事，明知有危險卻仍然去做，致使傷害事故發(fā)生。

　　1.2.3裝置性違章

　　裝置性違章指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。在事故案例中，只少數(shù)是由于設計或無意間造成，而絕大多數(shù)均是施工人員責任心不強或技術素質不高造成的。兩段母線間沒有防護隔板，低壓配電柜之間沒有屏護設施，在檢修中，臨近的回路應停電，其他區(qū)域和通道應封鎖，沒有按規(guī)定在工作現(xiàn)場應設置一個工作區(qū)，留出工作通道，使工作人員只能在該區(qū)域內工作，而且值班運行人員也沒有擔負起工作許可人的責任。

　　1．2電力事故存在問題

　　1.2.1缺乏安全意識

　　發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識的缺失是最致命的，在引起事故的不安全行為中占有很大比例。由于缺乏安全意識，在生活和工作中存在著僥幸心理，認為一次或多次不安全行為不會導致傷害事故的發(fā)生，不會傷害自己?；蛘哒J為，這種行為不會引起事故，往往就是這樣嫌麻煩、圖方便省時省力、缺乏安全意識的心理，造成本不應發(fā)生的事故而發(fā)生。如果人們具有安全意識，就能夠規(guī)范自己的行為，在生產、生活中就不會違反相關的安全操作規(guī)程和規(guī)范，危害人身安全和設備安全。

　　1.2.2安全管理制度不完善

　　各種違章歸根到底都是管理和人的問題，而管理問題尤為突出。安全管理制度不健全，安全管理水平不高，涉及的是一個方面或一個部門。對于事故發(fā)生在直接負責電氣工作的領導身上，領導帶頭違章，說明該廠的安全管理工作薄弱，安全規(guī)章制度不落實。工作的指揮者帶頭違章作業(yè),一層影響一層，勢必存在很強的誤導性，將錯誤的違章習慣當成經驗去固守，因而管理性違章的危害遠大于其它性質的違章。如果管理性違章能得以控制，各級安全管理能夠到位，則其它的違章就會大大減少。

　　安全管理制度不完善存在的問題還體現(xiàn)在對職工安全教育不夠，現(xiàn)場作業(yè)人員沒有意識能發(fā)現(xiàn)周圍的不安全因素，工作的危險點分析不夠，對帶電部分未采取安全措施；沒有明白自己的職責和權限。

　　1.2.3工作人員責任心不強

　　各級領導、管理人員沒有按照到位標準對現(xiàn)場工作進行監(jiān)督、檢查；工作失職，管理制度落實不嚴，對具體工作(作業(yè))的過程控制不夠，作業(yè)方案沒有深化細化，可操作性和針對性不強。工作票簽發(fā)人，工作許可人對安全措施審查把關不嚴，工作執(zhí)行力度的沒有得到保證，工作成員不制止或沒有及時制止外部人員進入設備區(qū)，未盡到職責，達不到工作的目的。

　　1.2.4電力裝置、設備存在安全隱患

　　從工程設計、施工、驗收、運行等階段，沒有嚴格把關，未提出改正意見，反映出技術管理工作沒有到位。檢修、運行人員職責規(guī)定不明確，管理工作不到位，沒有認真學習和執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施是否符合要求；安監(jiān)人員沒有嚴格按規(guī)范標準和技術、安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等等進行監(jiān)督檢查。U

　　2防范措施

　　2．1建立科學的管理機制

　　要實現(xiàn)安全生產的長治久安，必須建立具有科學性、可操作性的管理機制和方法，要從深化細化管理上下功夫，從制度、指標、考核等方面，體現(xiàn)標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的生產管理機制和程序。安全生產是靠標準化、程序化的工作來保障的，必須做到人的行為要可控，能夠預防的一切外因，把該干的事情按程序、按要求一項一項做好。

　　2．2樹立牢固的安全意識

　　安全意識在生產、生活中同樣具有主觀的能動性；正確的安全意識可以指導人們在生產、生活中的安全實踐。生產講安全，生產過程中才能對工作高度負責，集中精力，一絲不茍，自覺遵章守紀，嚴格按照規(guī)程規(guī)定，如禁止非工作人員和家屬進入變電站，從事停電檢修工作應填寫第二種工作票，在沒有工作票和布置安全措施的情況下，工作許可人有權不許工作人員進入現(xiàn)場工作等。

　　2.3加強培訓工作

　　建立與健全安全生產教育培訓保障機制，加大宣傳教育力度，提升工作人員的安全意識，加強對事故處理規(guī)定的學習，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場運行規(guī)程有關規(guī)定．杜絕因人員誤操作而發(fā)生事故。安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，優(yōu)化一切可供利用的培訓資源，加大安全培訓工作力度，全面加強單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產培訓，切實落實安全規(guī)章制度。

　　加強技術培訓，提高人員的業(yè)務技術素質，使設計人員、工程技術人員、施工人員，人人都懂技術規(guī)范，成為行家能手，才能有效防止造成新的裝置性違章。

　　2.4改進和完善安全設備設施

　　完善的安全設施是保證人身安全、設備安全的一道安全屏障。因此，在生產、生活中健全和完善安全設施，將會給生產、生活增加一把可靠的安全鎖。如生產區(qū)與生活區(qū)應該分離，生產區(qū)大門應及時上鎖；低壓配電柜之間設有屏護設施；兩段母線間設有防護隔板等。同時，嚴把產品質量關，經常檢查開展打假活動，絕不允許假冒偽劣產品進入電網。