在?；髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程中，有效形成素質(zhì)水平提高（人）、設(shè)備裝置可靠（機(jī)）、工藝控制有效（法）三個(gè)關(guān)鍵影響因素的監(jiān)管載體，通過(guò)嚴(yán)格的管理手段，不斷加強(qiáng)安全環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)化監(jiān)管，以此達(dá)到可控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)（如圖1所示）。

　　一、素質(zhì)水平提高（人）

　　 素質(zhì)是一個(gè)人本身應(yīng)該具備的當(dāng)前性和潛在性的能力，它不僅是一種綜合能力，還是一種優(yōu)勢(shì)能力，更是一種表現(xiàn)能力。能使一個(gè)人正確認(rèn)識(shí)周?chē)h(huán)境事物而生存，并能挑戰(zhàn)其環(huán)境事物而貢獻(xiàn)服務(wù)社會(huì)的能力總和。那么，在人的素質(zhì)提高上應(yīng)側(cè)重加強(qiáng)以下方面：

　　1、突出安全責(zé)任心教育

　　從事故統(tǒng)計(jì)分析看，由于責(zé)任心不強(qiáng)、行為性違章造成的事故占事故總數(shù)的95%以上。造成事故的原因是多方面的，既有裝置性違章，亦有人員行為性違章。而行為性違章最關(guān)鍵的是職工缺乏工作責(zé)任心，那么事故就會(huì)伴你而來(lái)。因此，我們要通過(guò)多種活動(dòng)形式，經(jīng)常性地開(kāi)展安全責(zé)任心教育，增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)，形成人人關(guān)心安全、重視安全、想著安全。

　　2、抓好安全知識(shí)教育

　　分析發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的原因可以看出：無(wú)知違章是因缺乏安全知識(shí)，失誤違章是因操作技能不嫻熟或設(shè)計(jì)不科學(xué)，故意違章也受經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支配或存在僥幸心理，“三違”現(xiàn)象發(fā)生的其中一個(gè)重要的原因就是安全知識(shí)缺乏。因此，要加大對(duì)“三級(jí)安全教育”、“三不傷害”教育、特殊工種培訓(xùn)、班組安全教育等監(jiān)管力度，可突出應(yīng)急培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)等。一方面可提高職工現(xiàn)有的安全技能和安全管理能力；另一方面引導(dǎo)職工注意熟悉與自己職業(yè)相關(guān)的安全科學(xué)知識(shí)。

　　3、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)

　　 統(tǒng)計(jì)以往所發(fā)生的人為差錯(cuò)事故中，由于技術(shù)原因?qū)е率鹿收?0%左右，因而提高人員的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全操作的重要條件。人掌握技術(shù)的過(guò)程，又可以具體劃分為“懂、會(huì)、熟、巧”這四個(gè)遞進(jìn)層次，分別采取講課、崗位練兵、舉辦短訓(xùn)班、專(zhuān)題研討等形式， 實(shí)現(xiàn)作業(yè)有程序、動(dòng)作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有規(guī)范，使工作人員形成互相監(jiān)督、互相把關(guān)、互相提醒的聯(lián)防互保體系。

　　近幾年來(lái)，發(fā)生的一些列重特大化工生產(chǎn)事故，多因企業(yè)法人安全意識(shí)不強(qiáng)、安全管理不專(zhuān)職、從業(yè)人員文化水平低、違規(guī)操作、冒險(xiǎn)蠻干造成的，是當(dāng)前化工生產(chǎn)企業(yè)重大安全隱患之一。因此，人的素質(zhì)是監(jiān)管工作的第一要素，它是安全生產(chǎn)的根本保證，人的素質(zhì)提高決定了安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平，沒(méi)有人的高素質(zhì)水平，就沒(méi)有高的管理水平，也就沒(méi)有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)。所以，?；飞a(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)在近年內(nèi)，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)、教育、調(diào)配等手段，加強(qiáng)企業(yè)決策、管理、執(zhí)行三個(gè)層面人員的優(yōu)化配置，有效解決從業(yè)人員“學(xué)歷、經(jīng)歷、資格”的素質(zhì)問(wèn)題。

　　二、設(shè)備裝置可靠（機(jī)）

　　在設(shè)備裝置的可靠性上，要求企業(yè)建立健全設(shè)備裝置安全管理制度，定期檢查生產(chǎn)設(shè)備裝置，消除安全缺陷和隱患，注意加強(qiáng)公用工程和設(shè)備裝置維護(hù)檢修等方面工作，使生產(chǎn)設(shè)備裝置保持完好狀態(tài)。

　　1、加強(qiáng)規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)控制

　　在實(shí)施設(shè)備裝置日常監(jiān)管中，要嚴(yán)格機(jī)泵設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表及自動(dòng)控制設(shè)備、安全聯(lián)鎖裝置和運(yùn)輸工具的安全管理，特別加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、注冊(cè)登記、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)和報(bào)廢更新的管理。并對(duì)可能引發(fā)火害爆炸部位，必須設(shè)置檢測(cè)儀器、聲光報(bào)警儀和聯(lián)鎖安全設(shè)施；對(duì)可燃或有毒氣體場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警儀；對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)加設(shè)手動(dòng)控制功能。對(duì)供電、供水、供氣、供熱及污水處理的公用工程設(shè)施，要進(jìn)行定期維護(hù)檢修更新，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2、加強(qiáng)企業(yè)自身技術(shù)診斷工作

　　通過(guò)制定生產(chǎn)計(jì)劃和設(shè)備維修計(jì)劃提供有效的技術(shù)支持，有效監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備裝置運(yùn)行測(cè)試記錄控制，在保證設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài)下盡可能長(zhǎng)周期地連續(xù)運(yùn)行，使生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)能夠可靠地發(fā)揮其預(yù)期功能。并根據(jù)設(shè)備可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好應(yīng)急預(yù)案工作，有效控制設(shè)備裝置正常運(yùn)行。一句話(huà)：“設(shè)備故障診斷要始終致力于設(shè)備運(yùn)行在安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、滿(mǎn)負(fù)荷及優(yōu)質(zhì)的狀態(tài)”。

　　通過(guò)設(shè)備維護(hù)、測(cè)試診斷、改造更新等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備故障早知道、早預(yù)報(bào)、早診斷，把故障消滅在萌芽之中。其目的是提高設(shè)備運(yùn)行完好率、減少設(shè)備故障及事故發(fā)生。同時(shí)提高安全生產(chǎn)保險(xiǎn)系數(shù)，并能達(dá)到減員增效、可靠運(yùn)行的目的。