化工生產(chǎn)的特殊性，決定了這一行業(yè)的職業(yè)安全健康管理極為重要，遺憾的是，迄今為止，化工行業(yè)的職業(yè)健康管理工作在很大程度上仍是一項讓位于現(xiàn)場安全管理的“兼職”工作。

    大多數(shù)化工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境都比較惡劣，一線工人接觸酮、噪音、粉塵、甲醛等有毒有害物質的機會較多，防治神經(jīng)衰弱和其它慢性職業(yè)病就顯得非常重要。

    據(jù)了解，2005年以來，某化工企業(yè)有多名一線職工因為健康原因過早離世。28歲的女工王紅麗每天都要與甲醛、酮等化學藥劑接觸，正當花樣年華時卻英年早逝。專家在調查其死因時發(fā)現(xiàn)，她的同事大都患有輕度神經(jīng)性耳聾、鼻炎、支氣管炎等疾病，有的甚至聽力下降、嗅覺下降，且患病人數(shù)近年有所增加。此外，腰肌勞損、頸椎病、胃病、前列腺炎、婦科疾病等逐漸成為該行業(yè)近年的多發(fā)“職業(yè)病”。

    目前，大型石化企業(yè)推行一把手負責制，職業(yè)安全健康管理制度較為完善。中石化、中石油、中海油等企業(yè)都有職業(yè)病防治專業(yè)機構，建立了全面的石化企業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定，提高了職業(yè)衛(wèi)生管理的科學性。

    由于國家監(jiān)管機制尚未成熟，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管不到位，在許多中小化工企業(yè)，職業(yè)安全健康管理則漏洞較多。

    目前，我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)同機制尚未形成。據(jù)上海市化工職業(yè)病防治院對2008年江蘇、四川、貴州、湖北等地359家化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀所作的調查，企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理由部門兼職的占34.48％，由行政辦公室兼職的占32.95％，無管理部門的占28.74％，僅5家企業(yè)有專職的職業(yè)衛(wèi)生部門，約占2％。

    調查還發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證要求的重大危險源的檢測，誤以為是職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)場所檢測，因此布點普遍不符合要求，檢測的項目也遺漏較多，甚至包括一些劇毒品，如果年使用量與儲存量達不到重大危險源的標準，也就不測定。

    目前，現(xiàn)場安全管理與職業(yè)衛(wèi)生管理有相互交疊和重復的內容，突發(fā)事件往往因安全監(jiān)管而得到防控，就被誤認為只要抓好了現(xiàn)場安全監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生管理也就不會有問題。這樣一來，不少一線員工的長期慢性健康損害往往得不到足夠重視，員工勞動過程中應有的合法權益也沒有得到保障。

    為預防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動者生命健康權益，筆者認為，要逐步建立并完善職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機制。一是健全機構，理順監(jiān)管職責，切實加強職業(yè)安全健康監(jiān)管機構的建設，對地方和基層職業(yè)安全健康監(jiān)管機構建設給予指導和支持；二是加強與衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等部門和組織的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

    針對石油和化工等職業(yè)危害突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點人群，要重點監(jiān)督檢查，要開展經(jīng)常性的檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題給予嚴肅處理；建立職業(yè)危害事故調查處理的事故追究責任制；定期開展培訓，推進建立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度。

    另外，企業(yè)要配備專業(yè)管理人員，依法如實申報職業(yè)危害項目，并優(yōu)先采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料；新改擴建項目和技術改造、引進項目要依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查；積極創(chuàng)新職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機制，努力完善職業(yè)安全健康技術服務體系，促進職業(yè)安全健康技術服務機構依法自主經(jīng)營、自我發(fā)展和自我約束機制的完善。