1總則

1.1編制目的

規(guī)范公司系統(tǒng)防汛工作，提高公司系統(tǒng)內(nèi)防汛救災(zāi)能力和統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)能力,確保在發(fā)生突發(fā)性洪澇災(zāi)害時(shí)，使事故處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，保證人民群眾生命及儲(chǔ)備糧等財(cái)產(chǎn)的安全。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案編制的主要依據(jù)是：

《中華人民共和國防洪法》，自1998年1月1日起施行；

《中華人民共和國防汛條例》，2005年7月15日修訂稿；

《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，自2003年8月15日起施行；

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，自2005年4月17日起施行；

《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，自2006年1月11日起施行；

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，自2006年8月發(fā)布；

《國家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，2006年11月發(fā)布；

《中國儲(chǔ)備糧管理總公司突發(fā)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，自2007年1月起施行；

《中國儲(chǔ)備糧管理總公司河南分公司突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，自2007年1月起施行。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)企業(yè)遭遇突發(fā)性洪澇災(zāi)害和暴風(fēng)雨雪等自然災(zāi)害，威脅儲(chǔ)備糧安全時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處理。

臨江靠河的易發(fā)生江河水患，地處低洼和倉房水位較低的易發(fā)生漬澇災(zāi)害，靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害，鋼板倉等設(shè)施設(shè)備易遭受暴風(fēng)雨雪襲擊。

1.4工作原則

1.4.1按照“以防為主、措施配套、安全防范、萬無一失”的要求，努力做好儲(chǔ)備糧防汛工作，不斷提高全系統(tǒng)防汛水平，確保儲(chǔ)備糧安全度汛。

1.4.2防汛工作實(shí)行糧食局、公司、承儲(chǔ)企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛以確保人身和儲(chǔ)備糧安全為首要目標(biāo)，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

1.4.4防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，因庫而異，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。

1.4.5屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)等部門的密切配合，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，實(shí)行全員參與，干群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

公司防汛應(yīng)急體系包括公司應(yīng)急指揮部（下設(shè)應(yīng)急管理辦公室）承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（見圖—1）。公司應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由主管副總經(jīng)理擔(dān)任，指揮中心成員由各處負(fù)責(zé)人、各庫負(fù)責(zé)人組成（具體名單見附件）。公司應(yīng)急管理辦公室由儲(chǔ)運(yùn)科牽頭，有關(guān)科室參加。各承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)本單位實(shí)際情況組建相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

圖—1

2.2各級(jí)組織指揮體系職責(zé)

2.2.1公司應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）宣傳國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食局有關(guān)防汛工作的安排部署，制定和完善本轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

（2）組織研究分析本轄區(qū)防汛形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布轄區(qū)汛情預(yù)警信息，并督促轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)搞好預(yù)防預(yù)警工作。

（3）制定本單位防汛工作預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

（4）組織成立本庫防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，開展防汛常識(shí)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練。

（5）提前準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資，并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

（6）組織開展本轄區(qū)防汛工作和預(yù)案落實(shí)情況檢查，及時(shí)提出加強(qiáng)防汛工作薄弱環(huán)節(jié)和消除事故隱患的措施，并督促整改。

（7）加強(qiáng)與地方有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍的溝通與聯(lián)系，確保遭遇洪澇災(zāi)害時(shí)得到有力援助。

（8）出現(xiàn)災(zāi)情自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按程序及時(shí)上報(bào)公司。

（9）組織或協(xié)助組織重大洪澇和暴風(fēng)雨雪等自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。

（10）定期收集掌握轄區(qū)內(nèi)防汛工作狀況并上報(bào)公司。

（11）負(fù)責(zé)本單位的災(zāi)后重建工作。

2.2.2承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)以及糧食局、總公司有關(guān)防汛工作的安排部署。

（2）制定本單位防汛工作預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織落實(shí)。

（3）組織成立防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，開展防汛常識(shí)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練。

（4）提前準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

（5）加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，確保遭遇洪澇災(zāi)害時(shí)得到有力援助。

（6）出現(xiàn)汛情自行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照程序及時(shí)上報(bào)情況。

（7）組織或協(xié)助組織指揮重大汛情的應(yīng)急救援和善后處理工作。

（8）負(fù)責(zé)本單位的災(zāi)后重建工作。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在汛期及時(shí)從氣象、水文部門了解全省災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)情況，并將情況及時(shí)報(bào)送應(yīng)急指揮部成員，同時(shí)通過各種信息渠道通告各承儲(chǔ)企業(yè)。

3.1.2承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥粗笓]機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)赜昵?、水情以及大河、水庫的堤防、涵洞等工程信息，?dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)和暴風(fēng)雨雪災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告公司，同時(shí)通報(bào)全庫職工知曉。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任人和防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)，承儲(chǔ)企業(yè)組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)通訊隊(duì)、安全保衛(wèi)隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等，并配備防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)組。

（3）預(yù)防特點(diǎn)。根據(jù)設(shè)施設(shè)備特點(diǎn)確定防洪特點(diǎn)，屋面防漏雨，門窗防飄雨，風(fēng)口、倉門防進(jìn)水，墻腳、門縫防滲水，供電系統(tǒng)防短路，糧情測(cè)控系統(tǒng)防雷擊，鋼板倉、機(jī)械棚防暴風(fēng)雪。

（4）預(yù)防重點(diǎn)。明確重點(diǎn)防洪區(qū)域、位置和時(shí)間。

a.設(shè)定重點(diǎn)防洪區(qū)域。根據(jù)當(dāng)?shù)厮細(xì)v史記載和承儲(chǔ)企業(yè)地理位置標(biāo)高，確定防洪水位警戒線后，將地處低洼、易澇、易洪區(qū)，背靠山體，地面、地上、地下以及庫外周邊排洪系統(tǒng)排洪能力不足的區(qū)域，統(tǒng)統(tǒng)劃定為重點(diǎn)防洪區(qū)域。

b.劃定重點(diǎn)防洪位置。將藥品庫、地勢(shì)較低的儲(chǔ)糧倉房、配電室、護(hù)坡、排洪系統(tǒng)以及庫外處于主要排洪口的民用建筑和農(nóng)作物等劃定為重點(diǎn)防洪位置。

c.確定重點(diǎn)防洪時(shí)期。漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）的預(yù)防主要在每年的5月至9月。

（5）現(xiàn)場處置方案準(zhǔn)備。根據(jù)不同區(qū)域，分別修訂完善防洪防御現(xiàn)場處置方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種情況引發(fā)的洪澇災(zāi)害。

（6）堅(jiān)持值班制度。在汛期，公司安排值班，承儲(chǔ)企業(yè)要落實(shí)24小時(shí)值班制度，汛情緊急期要加強(qiáng)夜間巡邏制度。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)所處江河、水庫即將出現(xiàn)洪水時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮?、氣象和防汛指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)掌握大河、水庫水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別。

3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定企業(yè)漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，發(fā)布漬澇信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，通知或組織低洼地區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)移儲(chǔ)糧、化學(xué)藥劑等重要物資。

3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

凡可能遭受山洪災(zāi)害的承儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮?、氣象、國土資源等部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)掌握預(yù)報(bào)警報(bào)。山洪災(zāi)害防御預(yù)案中劃定易受山洪災(zāi)害影響的區(qū)域和范圍，落實(shí)加固或排險(xiǎn)措施，一定區(qū)域內(nèi)修筑擋洪墻。制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向企業(yè)職工和周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.5暴風(fēng)雨雪災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)暴風(fēng)雨或暴雪時(shí)，相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定承儲(chǔ)企業(yè)暴風(fēng)雨雪災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，發(fā)布暴風(fēng)雨雪信息，并做好預(yù)防的有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，通知或組織該地區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)巡視，做好預(yù)防，必要時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)?/p>

3.2.6預(yù)警行動(dòng)

汛期到來之前，對(duì)可能遭受洪水威脅的庫點(diǎn)要修筑防范重大汛情的泄洪通道，修繕倉房屋面、地面和地下以及庫外排水系統(tǒng)，及時(shí)疏通排水溝（下水管道），密封倉門通風(fēng)口，倉門內(nèi)設(shè)置防洪墻，加固護(hù)坡，鋼板倉、機(jī)械棚頂部積雪及時(shí)清除。

3.3預(yù)警解除

汛情威脅消除后，防汛機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除指令。

4應(yīng)急響應(yīng)

按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，承儲(chǔ)企業(yè)的防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1應(yīng)急報(bào)告

4.1.1報(bào)告程序

承儲(chǔ)企業(yè)向公司應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告情況，公司向糧食局應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況。對(duì)發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損毀的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。

4.1.2報(bào)告內(nèi)容

災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、儲(chǔ)備糧和人身財(cái)產(chǎn)等方面的損失情況，以及事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況。

4.1.3報(bào)告要求

（1）汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口各級(jí)防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處理。

（2）信息報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨時(shí)跟蹤上報(bào)。

（3）屬一般性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，由承儲(chǔ)企業(yè)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，事后上報(bào)公司。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，要及時(shí)按程序上報(bào)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

4.2.1災(zāi)情分級(jí)

（1）出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級(jí)

遭遇洪澇災(zāi)害，一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下。

（2）出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級(jí)

a.遭遇洪澇災(zāi)害，一次造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含）以上，100萬元以下；

b.因洪澇災(zāi)害，造成1至2人死亡。

（3）出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級(jí)

a.遭遇洪澇災(zāi)害，一次經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上，500萬元以下；

b.因洪澇災(zāi)害，造成3至9人死亡。

（4）出現(xiàn)下列情況之一者為I級(jí)

a.遭遇洪澇災(zāi)害，一次經(jīng)濟(jì)損失500萬元（含）以上；

b.因洪澇災(zāi)害，造成10人（含）以上死亡。

4.2.2按照災(zāi)情分級(jí)原則，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

事故發(fā)生后按照如下流程(見圖—2)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）公司應(yīng)急指揮部辦公室匯總情況上報(bào)，并作出防汛應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)。防汛應(yīng)急指揮部增加值班人員，及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)以及抗洪搶險(xiǎn)措施實(shí)施情況。

（2）承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)部署防汛工作，做好為受災(zāi)承儲(chǔ)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸?shù)忍峁┚仍Ｕ希⒓訌?qiáng)值班。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要奔赴一線，現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。必要時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)申援。

圖—2

4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，積極為受災(zāi)承儲(chǔ)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，配合分公司協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員，加強(qiáng)信息溝通。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組奔赴一線，參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

（2）承儲(chǔ)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告情況，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)申援。

4.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并及時(shí)上報(bào)糧食局。做好為受災(zāi)承儲(chǔ)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，配合公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員，加強(qiáng)信息溝通。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)工作組奔赴一線參與搶救，根據(jù)預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

（2）承儲(chǔ)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)申援。

4.3.4I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。可依法宣布本轄區(qū)進(jìn)入緊急汛期，公司應(yīng)急指揮部部暑防汛工作。為受災(zāi)承儲(chǔ)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，配合公司協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員，加強(qiáng)信息溝通。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)工作組奔赴一線參加搶險(xiǎn)，根據(jù)預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

（2）承儲(chǔ)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷?duì)申援。

4.4指揮和調(diào)度

4.4.1承儲(chǔ)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.4.2發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，公司的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

4.5搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.5.1　出現(xiàn)洪水災(zāi)害或發(fā)生重大險(xiǎn)情后，承儲(chǔ)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并與相關(guān)部門聯(lián)系。

4.5.2　承儲(chǔ)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并提出緊急處置措施。

4.5.3防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本單位的資源和力量，組織全庫人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

4.5.4　處置洪水災(zāi)害和重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

4.6緊急控制

出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，承儲(chǔ)企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門宣布應(yīng)急結(jié)束。

5應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

承儲(chǔ)企業(yè)所有人員都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

5.2通信與信息保障

防汛應(yīng)急指揮部確保信息暢通。公布防汛值班電話，保證汛期通信暢通。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)成員的手機(jī)在汛期必須24小時(shí)保持暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

5.3物資保障

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)儲(chǔ)備必需的防汛物資。每個(gè)承儲(chǔ)企業(yè)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)防洪搶險(xiǎn)需要，一般需要準(zhǔn)備的防洪搶險(xiǎn)物資有：管道疏通機(jī)、潛水泵、自帶發(fā)電裝置的抽水機(jī)、應(yīng)急照明燈、手電筒、麻袋、編織袋、砂袋、防水布、塑料薄膜、鐵鏟、安全帽、救生衣、雨衣、雨靴等。建立防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備明細(xì)帳，定期盤存，同時(shí)檢查其良好情況，并及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

5.4倉房保障

受洪水威脅的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本庫儲(chǔ)備糧數(shù)量的多少，就近選擇可用于臨時(shí)儲(chǔ)存儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，當(dāng)洪水來臨或受災(zāi)后可及時(shí)將儲(chǔ)備糧轉(zhuǎn)至安全地方儲(chǔ)存。

5.5供電保障

后勤服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

5.6交通運(yùn)輸保障

后勤服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具的組織，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；儲(chǔ)備糧需要轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)移所需車輛調(diào)配。

6后期處置

發(fā)生洪澇災(zāi)害的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)依靠有關(guān)部門組織做好本庫生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、善后重建等工作。

6.1災(zāi)后救助

6.l.1受災(zāi)承儲(chǔ)企業(yè)協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.l.2受災(zāi)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

6.2防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

6.3防汛工作評(píng)價(jià)

每年防汛結(jié)束后，防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全年防汛工作進(jìn)行全面的總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，增添措施，以進(jìn)一步提高全系統(tǒng)防汛工作水平。

6.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作涌現(xiàn)出先進(jìn)集體和個(gè)人，由公司進(jìn)行表彰。對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

7培訓(xùn)和演練

7.1培訓(xùn)

7.1.1按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

7.1.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

7.1.3培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

7.2演練

7.2.1公司應(yīng)急指揮部結(jié)合培訓(xùn)每年舉行一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.2.2承儲(chǔ)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行一次抗洪搶險(xiǎn)演練。

8預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由公司負(fù)責(zé)管理，并視情況變化做出相應(yīng)修改。搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，承儲(chǔ)企業(yè)要根據(jù)本單位實(shí)際制定詳細(xì)預(yù)案，并定期演練。經(jīng)過搶險(xiǎn)救災(zāi)檢驗(yàn)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)情況變化及預(yù)案實(shí)施中暴露出的問題，不斷更新完善和改進(jìn)。

8.1預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。