1? 總? 則

　　1.1? 編制目的

　　規(guī)范配網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)處置工作，有效預(yù)防和正確、快速地處置配網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地減少各種影響和損失，保障經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2? 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3? 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)處置。

　　1.4? 工作原則

　　（1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)預(yù)防和隱患控制，加大電力宣傳和行政執(zhí)法力度，防止發(fā)生電力安全事故。

　?。?）統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持在區(qū)管委和區(qū)配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，開(kāi)展處置配網(wǎng)大面積停電事件的各項(xiàng)工作。

　　（3）分工負(fù)責(zé)。按照分層分鎮(zhèn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置體系，制訂和完善配網(wǎng)應(yīng)急處置和恢復(fù)預(yù)案，確保配網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。并網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)完善各項(xiàng)措施，確保機(jī)組啟動(dòng)能力和自備電廠自身安全。電力用戶應(yīng)配備必要的保護(hù)措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直有關(guān)部門（單位）按各自職責(zé)，做好配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　?。?）保障重點(diǎn)。堅(jiān)持將并網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)安全放在第一位，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生系統(tǒng)性崩潰、瓦解。在供電恢復(fù)中，應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)區(qū)委、區(qū)管委、河壩中心城區(qū)、區(qū)電視臺(tái)等重要用戶恢復(fù)用電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

　?。?）依靠科技。有關(guān)部門（單位）應(yīng)大力開(kāi)展配網(wǎng)政府技術(shù)研究，采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)改造，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)配網(wǎng)，合理布置電源點(diǎn)，提高配網(wǎng)運(yùn)行方式和靈活性。開(kāi)展配網(wǎng)大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮配網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)政策策略，制定有效的“黑啟動(dòng)”預(yù)案，不斷提高配網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

　　2? 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1? 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)管委設(shè)大通湖區(qū)處置配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)管委分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)管委分管副主任、區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、區(qū)電力公司經(jīng)理任副組長(zhǎng)，區(qū)電力公司分管副經(jīng)理、區(qū)經(jīng)貿(mào)局分管副局長(zhǎng)、河壩鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、千山紅鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、北洲子鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、金盆鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、建設(shè)交通局分管副局長(zhǎng)、沙堡洲辦事處分管副主任、南灣湖辦事處分管副主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)電力公司，由區(qū)電力公司生產(chǎn)部主任任辦公室主任，區(qū)電力公司生產(chǎn)部副主任任辦公室副主任,區(qū)電力公司調(diào)度、河壩供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)、金盆供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)、千山紅供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)、北洲子供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)為辦公室成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　2.2? 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1? 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)配網(wǎng)大面積停電事件處置工作；研究決定實(shí)施預(yù)警、啟動(dòng)本預(yù)案和應(yīng)急處置方案等重大問(wèn)題；完成區(qū)管委交辦的其他工作。

　　2.2.2? 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　及時(shí)了解配網(wǎng)大面積停電事件有關(guān)情況，提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并解除預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施和終止本預(yù)案；監(jiān)督掌握預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急處置和供電恢復(fù)等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)配網(wǎng)大面積停電事件的宣傳報(bào)道、信息傳遞和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)修訂和完善本預(yù)案。

　　2.2.3? 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局? 負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)做好配網(wǎng)大面積停電事件搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置。

　　區(qū)電力公司? 負(fù)責(zé)配網(wǎng)大面積停電事件搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置。

　　區(qū)建設(shè)交通局? 負(fù)責(zé)保障配網(wǎng)大面積停電事件搶險(xiǎn)救援的交公暢通和設(shè)備、燃料及應(yīng)急物資運(yùn)輸工作。

　　2.3? 相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.3.1 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處、有關(guān)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)成立相應(yīng)的配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、燃料和搶險(xiǎn)物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　2.3.2? 在發(fā)生配網(wǎng)大面積停電事件時(shí)，根據(jù)工作需要，相關(guān)部門（單位）成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、燃料和搶險(xiǎn)物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　2.3.3? 區(qū)電力公司、各并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)建立常設(shè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)停電事件應(yīng)急處置的法律法規(guī)和規(guī)定，以及政府部門有關(guān)電力供應(yīng)救援工作的部署，并在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本企業(yè)停電事件搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。

　　2.4? 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

　　2.4.1? 大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室是配網(wǎng)停電事件處置的指揮中心，值班調(diào)度員是配網(wǎng)停電事件處置的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的配網(wǎng)停電事件應(yīng)急處置工作。

　　2.4.2 大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室 在配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置中的主要職責(zé)：

　?。?）隨時(shí)掌握電力系統(tǒng)配網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并將事件過(guò)程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢(shì)等情況向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　?。?）根據(jù)故障現(xiàn)象，判斷事件發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍，啟動(dòng)配網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、正確下達(dá)命令，指揮配網(wǎng)停電事件應(yīng)急處置工作，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　（3）采取有效措施，保障主配網(wǎng)安全和重點(diǎn)用戶、河壩中心城區(qū)的電力應(yīng)急供應(yīng)。

　?。?）協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)電廠、用戶間的配網(wǎng)恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。

　　（5）指揮配網(wǎng)操作，盡快恢復(fù)配網(wǎng)供電和配網(wǎng)正常運(yùn)行方式。

　　3? 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1? 信息監(jiān)測(cè)報(bào)告

　　區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完備的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置工作制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事件限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　3.2? 日常監(jiān)控和防范

　　區(qū)電力公司應(yīng)加強(qiáng)配網(wǎng)安全運(yùn)行的監(jiān)控和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，通過(guò)完善繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)，設(shè)置合適解列點(diǎn)，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動(dòng)化水平，加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)，配置合理電源布點(diǎn)，構(gòu)建靈活可靠的配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障配網(wǎng)安全運(yùn)行。

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位應(yīng)落實(shí)各自分工的職責(zé)，一旦發(fā)生配網(wǎng)大面積停電事件，能迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門（單位）應(yīng)要求轄區(qū)內(nèi)的重要用戶做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括自備電源、應(yīng)急照明燈、配備必要的應(yīng)急物資及技術(shù)人員等，提高處置配網(wǎng)大面積停電事件的能力。

　　3.3? 健全應(yīng)急預(yù)案體系

　　各并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電事件下的發(fā)電設(shè)備安全保障工作。區(qū)電力公司下屬各單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)程等相關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急保安電源。

　　4? 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1? 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　根據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，按照配網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度，配網(wǎng)大面積停電事件分為重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）兩級(jí)。

　　4.1.1? 發(fā)生下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)：

　?。?）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，造成大通湖配網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷的10％以上30％以下的；

　?。?）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，造成河壩城區(qū)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷的10％以上50％以下；

　?。?）因嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致電力設(shè)施大范圍破壞，造成大通湖配網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷的20％以上40以下的；

　?。?.1.2? 發(fā)生下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)：

　?。?）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成大通湖配網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷30％以上的；

　?。?）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成河壩中心城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷50%以上的；

　　4.2? 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1? Ⅱ級(jí) 響應(yīng)

　?。?）事件報(bào)告

　　當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性大面積停電事件和，重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力持續(xù)危機(jī)時(shí)，大通湖電力公司調(diào)度室立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡快將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等情況報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后，根據(jù)事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理需要等，判斷是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，通報(bào)相關(guān)部門（單位）。

　　Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，立即就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，并向區(qū)管委和益陽(yáng)市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室匯報(bào)有關(guān)情況。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速履行職責(zé)。各部門（單位）按職責(zé)分工，立即開(kāi)展應(yīng)急處置。

　　電力用戶在應(yīng)急處置的同時(shí)，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并視情況請(qǐng)求支援。

　?。?）事件控制

　　Ⅱ級(jí)停電事件發(fā)生后，區(qū)電力公司立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，按照區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)控制措施。

　　當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)、配網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)缺乏有效控制措施，并可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和電網(wǎng)大面積停電時(shí)，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限電方案。區(qū)電力公司應(yīng)嚴(yán)格按照特殊時(shí)期限電方案，落實(shí)限電措施的。

　　在緊急情況下，為保障主配網(wǎng)安全穩(wěn)定和河壩中心城區(qū)、重要用戶的供電，配網(wǎng)值班高度員有權(quán)決定采取各種措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）事件通報(bào)

　?、蚣?jí)停電事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門（單位），及時(shí)通報(bào)事件影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等情況，并在應(yīng)急結(jié)束后，及時(shí)向有關(guān)部門（單位）和公眾通報(bào)相關(guān)信息。

　　停電事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)信息以布和輿論宣傳工作，積極防止違法行為的發(fā)生，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.2.2? Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　?、窦?jí)停電事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在益陽(yáng)市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，開(kāi)展配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　4.3? 應(yīng)急處置

　　4.3.1? 搶險(xiǎn)救援

　　發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞、重大電力生產(chǎn)事故時(shí)，區(qū)電力公司應(yīng)迅速調(diào)度搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，并盡快趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)電力設(shè)備。搶險(xiǎn)救援時(shí)，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)在交通、通信、醫(yī)療、物資、人員、安全保衛(wèi)等方面給予保障和支持。

　　4.3.2? 電網(wǎng)與供電恢復(fù)

　　電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室和有關(guān)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)配網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。配網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)電廠、用戶間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證配網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)河壩中心城區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。各并網(wǎng)發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電功率。各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

　　大通湖區(qū)10千伏線路、變電站、重點(diǎn)用戶大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案分別見(jiàn)附件9.3、9.4、9.5。

　　4.3.3? 社會(huì)應(yīng)急

　　配網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，愛(ài)影響或受波及的當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、各有關(guān)部門（單位）、各類電力用戶按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。對(duì)停電后可能造成重大政治影響，重大生命財(cái)產(chǎn)損失的重要電力用戶，按有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。

　　高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、休閑娛樂(lè)等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用和備用電源或應(yīng)急照明，有組織、有秩序地組織人員集中事疏散，確保人員的人身安全。

　　區(qū)建設(shè)交通局負(fù)責(zé)組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)的道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂。保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。物資供應(yīng)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保障居民在停電期間的基本生活資料供給。

　　區(qū)電力公司迅速組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。停電地區(qū)各類電力用戶應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電事件應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生各次生災(zāi)害。

　　4.4? 信息發(fā)布

　　配網(wǎng)大面積停電事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同區(qū)新聞部門，按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　4.5? 應(yīng)急結(jié)束

　　在同時(shí)具備下列條件下，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束：

　?。?）配網(wǎng)主干線架基本恢復(fù)正常接線方式，配網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)。

　?。?）停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，河壩中心城區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90％以上。

　?。?）無(wú)其他對(duì)配網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的情形。

　　5? 善后工作

5.1? 事件調(diào)查

　　5.1.1? 配網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室配合益陽(yáng)市事件調(diào)查組或區(qū)有關(guān)部門（單位）組成事件調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各相關(guān)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門（單位）認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，查清事件原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事件損失等。

　　5.1.2 事件調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事件調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　5.1.3 事件調(diào)查工作主要包括：調(diào)查組組成、應(yīng)急救援情況調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事件原因判定、事件性質(zhì)和責(zé)任查明、編寫事件調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議等。

　　5.2 改進(jìn)措施

　　5.2.1 配網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事件發(fā)生原因，分析事件發(fā)展過(guò)程，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具體改進(jìn)措施，進(jìn)一步修訂和完善停電事件應(yīng)急預(yù)案。

　　5.2.2 各相關(guān)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全停電事件應(yīng)急救援、事件搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 技術(shù)保障

　　6.1.1 區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究分析配網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加技術(shù)投入，不斷完善配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急技術(shù)保障體系。

　　6.1.2區(qū)電力公司及所屬企業(yè)（包括調(diào)度機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部和各供電營(yíng)業(yè)所）和并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事件規(guī)律，建立覆蓋停電事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的應(yīng)急預(yù)案，制定落實(shí)預(yù)防配網(wǎng)大面積停電的有效措施、緊急控制措施和配網(wǎng)恢復(fù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制，完善常態(tài)機(jī)制。

　　6.1.3 大通湖電力公司調(diào)度室應(yīng)組織有針對(duì)性的聯(lián)合演練，制定落實(shí)停電事件應(yīng)急預(yù)案。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照要求積極組織參加聯(lián)合演練，制定保廠用電措施，落實(shí)停電事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

　　6.1.4 各類電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。醫(yī)院、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、休閑娛樂(lè)等特別重要用戶，應(yīng)自備保安電源。

　　6.2 裝備保障

　　6.2.1 各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）及并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備情況，確保救援裝備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

　　6.2.2 區(qū)電力公司應(yīng)在每年的成本計(jì)劃中預(yù)留適當(dāng)資金，用于應(yīng)急采購(gòu)，配備配網(wǎng)大面積停電應(yīng)急所需設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資，并建立備品備件的儲(chǔ)備辦法和常態(tài)更新機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保搶險(xiǎn)搶修時(shí)物資器材的信息 供應(yīng)渠道暢通。

　　6.3 人員保障

　　6.3.1 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立由電力生產(chǎn)、管理、科研等方面人員組成的電力應(yīng)急工程組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和決策建議，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

　　6.3.2區(qū)電力公司及所屬各供電營(yíng)業(yè)所應(yīng)加強(qiáng)配網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事件搶修的隊(duì)伍和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處置能力。

　　6.3.3 全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)電力生產(chǎn)、配網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電事件的能力。

　　7. 監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工防范停電事件的安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí)的教育，通過(guò)專業(yè)技術(shù)交流和研討以及向公眾宣傳出現(xiàn)大面積停電情況下如何采取措施處置等，提高應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識(shí)和對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。

　　區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開(kāi)展一次處置配網(wǎng)大面積停電事件聯(lián)合應(yīng)急演練，強(qiáng)化供電企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合和實(shí)戰(zhàn)能力。供電企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)應(yīng)急救援演練。

　　7.2 責(zé)任

　　對(duì)在處置配網(wǎng)大面積停電事件中，玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門（單位）對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　配網(wǎng)大面積停電事件：指電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害或發(fā)生重大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成大通湖區(qū)配網(wǎng)或河壩中心城區(qū)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。

　　8.3 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)區(qū)管委批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)管委辦公室印發(fā)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。